Regionalizar el estado, una puerta a la glocalización

1. Titulo. Regionalizar el estado, una puerta a la glocalización?

2. Idea principal
“la importancia del análisis de estado desde la perspectiva regional y no como un actor solitario en el sistema internacional”

3. Justificación.

Según la constitución de 1991 Colombia es una república unitaria, entendiéndose esta como aquella en donde existe un solo centro de poder político queextiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central.
Además cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el país; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tienejurisdicción a nivel nacional, un solo poder ejecutivo, que está conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y además cuenta con una sola constitución política, que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado. Pero a su vez posee una descentralización administrativa como parte de las políticas de desarrollollevadas a cabo por el gobierno nacional, por medio de la cual una inmensa parte de la administración de Estado se divide entre las entidades administrativo-territoriales en menor nivel, como son los departamentos y municipios.
De acuerdo con el artículo 298 de la Constitución Política de 1991, los departamentos son las unidades territoriales de primer nivel en Colombia, que se divideadministrativamente y políticamente en 32 departamentos, los cuales son gobernados desde cada una de sus ciudades capitales, estos forman regiones geográficas, culturales y económicas.

En la constitución Nacional de 1991 el artículo 286 enumera como entidades territoriales algunas tradicionales como los departamentos y municipios y otras nuevas como los territorios indígenas y los distritos. En susegundo párrafo añade que la “ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de la constitución y la ley”
La región queda alineada de esta forma, por su naturaleza, como un tipo de entidad territorial conocida dentro del modelo de estado centralista o unitario, que cobijo la constitución de 1886. Al revisa el origen de laregiones, su iniciación se da con base en los departamentos, por la unión de dos o más de ellos, según el artículo 306 del 91, no exige dicho texto condiciones de similitud sociológica entre los departamentos, ni siquiera que sean contiguos, ni tampoco que sean parte de unidades con características históricas, culturales y económicas en común.
Lo que resulta de esa unión es una RegiónAdministrativa de Planeación (RAP) como lo indica el artículo 306 de la constitución política. A esa unión territorial se le reconoce elementos de personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, elementos que conforman el concepto de la descentralización por servicio y que se expresan en la categoría jurídica de los establecimientos públicos.

En Colombia las funciones que le atribuyen, en estaetapa inicial, a las regiones son administrativas y de planificación. Al respecto se pueden hacer dos observaciones:
1. Tales funciones no descuidan el sistema de estado unitario que se amoldan a él.

2. Esas son funciones que han tenido las Corporaciones Autónomas Regionales que nacieron en Colombia a partir de la creación de la Corporación Autónoma Regional del Valle en 1954, hay estascorporaciones están reguladas por la ley 99 de 1993. Más adelante los CORPES o Regiones económicas autorizadas como divisiones de Departamento Nacional de planeación según la ley 76 de 1985 y que dejaron de operar por voluntad legislativa a partir de enero del 2000.

Lo que quiere decir que el diseño de región que encuadro el artículo 306 de la constitución política de 1991 continua en la línea de...