Reglamento de Tierras de 1815

Reglamento de tierra de 1815
El “reglamento provisorio de la Provincia Oriental para el fomento de la campaña y seguridad de los hacendados” fue elaborado por Artigas ante la situación crítica que se vivía en la campaña y el pedido de los hacendados ante la inseguridad que vivían. Estos se reunieron con Artigas y le pidieron que tomara medidas para solucionar el problema. Este reglamento tratade varios puntos:
1- Organización administrativa y judicial de la provincia.
2- Reparto de tierra y estímulo de la población ganadera.
3- Medidas para asegurar el orden de la campaña.
A partir de esto se plantean los siguientes aspectos:
1- La máxima autoridad fue el cabildo gobernador, que era el que aplicaba penas y legitima las donaciones entre las marcas de ganado. Luego el alcaldeprovincial, que reponía tierras y era el juez en todo lo relacionado con el reglamento. Los subtenientes distribuyen tierras y vigilan el orden apresando a los vagos.
2- En cuanto al reparto de tierra, hay un criterio de preferencia para los más necesitados y de protección a la familia. “Los más infelices serán los más privilegiados”. Los indios, los gauchos, los negros libres, las viudas pobres conhijos, los casados sobre los solteros y los solteros americanos frente a cualquier extranjero serán los grupos a los que Artigas va a tener mayor consideración en estos repartos. Se nota la preocupación de Artigas por lograr la igualdad social que coloca en un mismo plano a indios y gauchos e incluso por primera vez las mujeres van a poder recibir tierras. Según Lucía Sala hay un criterio económicoen el reparto de tierras ya que se dan los terrenos pero en función del trabajo, es decir, había que trabajar la tierra.
Artigas procura ordenar la campaña mediante la formación de familias orientales por eso estimuló el matrimonio y dice: “Serán igualmente agraciadas las mujeres si tienen hijos y serán preferidos los americanos casados a los americanos solteros”.
Además el reglamento atiendela situación de aquellos que habían recibido donaciones anteriores a este reglamento y establece que podrán legitimar esas tierras cumpliendo con alguna norma establecida.
Los terrenos debían tener una superficie mediana, apta para la explotación y debían fijarse los límites entre un terreno y otro para evitar problemas linderos (los límites serían por ejemplo una montaña, un río, etc.). En cuantoa los terrenos rentables, según Barran y Nahum, hubo un criterio político ya que Artigas no reparte los grandes latifundios sino que toma las tierras de los enemigos de la revolución. Las tierras se las quitaban a todos los enemigos de la revolución que eran “los malos europeos y peores americanos”, los que estaban en contra del federalismo.
Eran nulas las donaciones o ventas desde 1810 a 1815hechas por las autoridades españolas que estuvieron después de la junta de Mayo, y por los porteños que habían estado en la dominación de Montevideo. Esas tierras se quitaban salvo que fuera oriental el beneficiario, en ese caso, la donación se sustituía por una suerte de estancia.
La tierra era decomisada sin indemnización pero se distinguía si se trataba de soleteros o casados. A los solteros seles sacaba todo, a los casados se les dejaba según el número de hijos.
El procedimiento para obtener la tierra era denuncias que se quería y al beneficiario se le entregaba la tierra, el ganado y una marca para individualizarlo. Tierra, ganado y marca se entregaba gratuitamente, si el beneficiario ya tenía marca debía decirle al cabildo.
El cabildo era el encargado de entregar los títulos depropiedad pero para evitar la morosidad del trámite se autorizaba al alcalde provincial y a los subtenientes a entregar la tierra y darle el título a los nuevos propietarios.
Teniendo en cuenta que esta población no estaba habituada al trabajo y a la vida sedentaria, ante el temor que pudieran vender y enajenar los campos, se establecían limitaciones a su derecho de propiedad. No podían vender...