Reglamento A La Ley Del Servicio Público De Energía Eléctrica En Material De Permisos Y Concesiones

Reglamento a la ley del servicio público de energía eléctrica en material de permisos y concesiones.

2.1 – auto abastecimiento.
2.2 – cogeneración.
2.3 – producción independiente.
El concepto histórico y reconocido de autoabastecimiento de energía eléctrica, en nuestro país y en el ámbito internacional, es la generación de esa energía para destinarla a la satisfacción de necesidadespropias
Así la organización mundial de comercio (OECD) denomina a esta actividad autoproducción y a los autoproductores los define como los generadores de electricidad destinada a apoyar su actividad principal.
Dicho esquema tiene sus motivaciones en la obtención de ahorros en sus consumos de electricidad, comparativamente con el costo que supone la adquisición de ese energético de las empresasencargadas del servicio público de energía eléctrica o para atender situaciones de emergencia.
En nuestro país, a partir de las reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica de 1992, en particular al artículo 36 de esa ley, se ha dado una interpretación distorsionada a este concepto, dando lugar a la introducción de generadores de electricidad que al amparo de la figura deautoabastecimiento generan electricidad no para uso propio, sino para su venta a terceros y por tanto invadiendo esferas del servicio público de energía eléctrica.
Una breve reseña sobre la referencia en nuestra legislación a la figura de autoabastecimiento, confirma lo que anteriormente hemos anotado:
El artículo 9o. de la anterior Ley de la Industria Eléctrica expedida en 1939, estipulaba que cuando menos60 por ciento de la generación eléctrica de un establecimiento debía destinarse a necesidades propias, de lo contrario se consideraría servicio público.
La actual Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica publicada en el DOF del 22 de diciembre de 1975, que abrogó la de 1939, establecía en su artículo 3o., “No se considera servicio público el autoabastecimiento de energía eléctrica parasatisfacer intereses particulares, individualmente considerados”, en el artículo 36 de esa misma ley se estableció la justificación del autoabastecimiento por razones económicas o por imposibilidad de la Comisión Federal de Electricidad de suministrar el servicio de energía eléctrica.
La reforma al artículo 36 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, publicada en el DOF: del 27 de diciembrede 1983, introdujo la cogeneración como una particularidad del autoabastecimiento, así como la venta de excedentes a la Comisión Federal de Electricidad, lo anterior, con el fin de promover la eficiencia energética en la industria.
Según la exposición de motivos, en lo que se refiere a autoabastecimiento, la reforma a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica publicada en el DOF el 23 dediciembre de 1992, tenía por objeto, delimitar claramente ese concepto, estableciendo sus alcances y restricciones, pero siempre bajo la premisa, de tratarse de energía eléctrica destinada a la satisfacción de necesidades propias de personas físicas o morales.
También con el fin de que los permisionarios se beneficiaran con los ahorros de proyectos de mayor escala, en el artículo 36 de la Ley dela Servicio Público de Energía Eléctrica, se introdujo la figura de sociedad de autoabastecimiento.
Para facilitar la consulta se transcriben la fracción I de dicho artículo 36, por ser la que tiene relación con la discusión que nos ocupa:
Artículo 36. La Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, considerando los criterios y lineamientos de la política energética nacional y oyendo laopinión de la Comisión Federal de Electricidad, otorgará permisos de autoabastecimiento, de cogeneración, de producción independiente, de pequeña producción o de importación o exportación de energía eléctrica, según se trate, en las condiciones señaladas para cada caso.
I. De autoabastecimiento de energía eléctrica destinada a la satisfacción de necesidades propias de personas físicas o...