relacuon juridica tributaria

RELACION JURIDICA TRIBUTARIA
I. CONCEPTOS


La relación jurídica tributaria es el vinculo jurídico obligacional que se entabla entre el fisco como sujeto activo, que tiene la pretensión de una prestación pecuniaria a titulo de tributo, y un sujeto pasivo, que está obligado a la prestación.
Para que exista una relación jurídica será necesaria:

a.) Que exista una relación cualquiera de lavida real, por ejemplo: 2 personas que convienen, la una entregar a la otra una cosa a cambio de un precio en dinero, que la ultima debe pagar

b.) Que esta relación de la vida real este regulada por el derecho positivo, esto por la norma vigente. (1)


 La relación tributaria establece un vínculo entre el poder de la autoridad y el contribuyente, de lo cual derivan derechos y obligacionesrecíprocos, toda vez que la autoridad también tiene deberes de esta naturaleza e inclusive pueden quedar comprendidas terceras personas, considerándose que la materia sobre la que versan tales obligaciones mutuas son generalmente de carácter administrativo.(2)

“De la Cueva, Arturo, Derecho Fiscal, Ed. Porrúa México, 1ª Edición 1999 p.74.”

Esta definición nos brinda nuevos elementos. Enprimer término, el autor hace mención de la existencia de derechos y obligaciones recíprocos entre el contribuyente y el estado. Esto nos hace llegar a la conclusión que la relación tributaria no es una relación de poder, si no de derecho, ya que hay reciprocidad de derechos y obligaciones entre los sujetos que la integran. Otro elemento que encontramos en esta definición es la existencia de tercerosen la relación tributaria.

 La relación tributaria es un vinculo jurídico que se establece entre el sujeto llamado activo, estado y ortos sujeto llamado pasivo, el contribuyente, cuya única fuente es la ley y nace en virtud de la ley, por cuya realización el contribuyente se encuentra en la necesidad jurídica de cumplir con ciertas obligaciones formales y además de entregar al estado, ciertacantidad de bienes, generalmente dinero, que este debe destinar a la satisfacción del gasto publico.(3)

“Boeta Vega, Alejandro Derecho Fiscal Teoría y Practica 2ª EDICION 1992 p.47”
Esta definición se considera una de las más completas que hemos seleccionado para nuestro análisis. Presenta en primer lugar a los sujetos de la relación jurídica tributaria y posteriormente hace referencia a lafuente de la relación en comento que es la ley. Hace énfasis en el tema de la ley afirmando que esta relación encuentra su nacimiento en la ley misma. Inmediatamente hace referencia a la obligación tributaria en la que el contribuyente entregara al estado ciertos bienes, generalmente dinero para que este lo destine al gasto público.

II. ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN LA RELACION JURIDICA TRIBUTARIAa) El sujeto activo: Acreedor del tributo
b) El sujeto pasivo: contribuyente. Otros sujetos pasivos: codeudores o responsables
c) El hecho imponible: hecho generador
d) El objeto de la obligación tributaria
a) El SUJETO ACTIVO
Nuestro Código Tributario en su artículo 21 expresa:
El sujeto Activo de la relación jurídico tributario es el estado, cuyas facultades de recaudación, control,verificación, valoración, inspección previa, fiscalización, liquidación, determinación, ejecución y otras establecidas en este código son ejercidas por la administración tributaria nacional, departamental y municipal dispuestas por Ley. Estas facultades constituyen actividades inherentes al Estado.
Como podemos ver el articulo se refiere al ente que tiene el derecho de percepción del tributo quesería el sujeto activo de la relación tributaria, pero además establece que el cobro del mismo no se encuentra a cargo de una sola entidad del estado, pues por ejemplo son responsables del cobro de tributos las alcaldías, consiguientemente esta disposición responde a la naturaleza del derecho público en el que no siempre el sujeto activo de la potestad impositiva coincide con el sujeto activo...