REP BLICA LIBERAL

REPÚBLICA LIBERAL (1930 – 1946)
Presidentes: Enrique Olaya Herrera (1930-1934)
Alfonso López Pumarejo (1934–1938) / (1942-1945)
Eduardo Santos (1938–1942)
Alberto Lleras Camargo (1945-1946)

LAS NUEVAS FUNCIONES DEL ESTADO
A pesar de los pasos de avance con la reforma constitucional de 1910, el estado colombiano carecía de losinstrumentos suficientes para extender su acción a los distintos planos de la vida nacional y adecuarse a las nuevas situaciones derivadas del desarrollo de la economía y de la aparición de nuevos grupos sociales.
En este sentido el estado había realizado algunos intentos por crear organismos estatales a través de los cuales el estado ejerciera control sobre diversas actividades vitales para elpaís. Pero, a pesar de tales intentos por desarrollar un estado independiente y capaz de proyectarse en su acción en los diversos niveles de la vida nacional, el hecho es que su acción tenía límites internos y externos. Esto puede verse en la autonomía de los municipios, estos podían contratar empréstitos internacionales sin la intervención de la autoridad central. En lo externo, el Estado jugó unpapel subordinado a los intereses extranjeros (Estados Unidos).

DEL GOBIERNO DE OLAYA HERRERA A LA "REVOLUCIÓN EN MARCHA"
Ya se han señalado algunos elementos que provocaron la crisis política del conservatismo y su caída del poder en 1930, con la división del partido conservador en dos candidatos a la presidencia, y el ascenso del liberalismo en el mismo año.
Se podría decir que la administraciónOlaya Herrera fue el momento de transición que, una vez agotado, condujo a una experiencia más radical: la experiencia política de la "revolución en marcha", como se ha conocido popularmente la primera administración del presidente Alfonso López, iniciada en 1934. Para caracterizar el período representado por Olaya, digamos que su gobierno se define como un gobierno de "concertación nacional" enel que liberales y conservadores comparten los cargos públicos, en el que las distintas tendencias intrapartidarias coexisten sin llegar a los enfrentamientos que van a caracterizar el período del presidente Alfonso López Pumarejo, tanto dentro del liberalismo como entre el liberalismo y el partido conservador.

LA "REVOLUCIÓN EN MARCHA"
1. EL PROGRAMA AGRARIO: En el paquete de medidas propuestaspor el liberalismo Lopista durante la campaña presidencial, un programa central fue la cuestión de cómo llevar a cabo reformas que desarrollaran la producción agraria en el país. Ya antes de la caída de la hegemonía conservadora algunos pensadores liberales se habían referido al problema del campo y de la alimentación del creciente aumento de la población colombiana y, en particular, al problemade las condiciones de vida del campesino. Alejandro López, en su libro Problemas Colombianos, publicado en 1927, había hecho énfasis en la necesidad de que el campesino accediera a la tierra y a formas de crédito por parte del Estado.
La ley 200 de 1936, o "ley de tierras", fue el instrumento jurídico mediante el cual se llevó a cabo un tipo de reforma agraria. Por un lado, se considerabanbaldíos los terrenos que no eran explotados económicamente y la revisión del dominio para los predios que estuviesen dentro de estas condiciones. De otro lado, los baldíos cultivados se reconocían como propiedad del colono, a menos que se comprobase la existencia de títulos de propiedad expedidos con anterioridad. Las tierras que durante diez años no fuesen explotadas pasarían al dominio de la nación.La Iglesia fue una de las instituciones que con más decisión defendió el orden imperante, el inmovilismo social y de grupos, sin conciencia de una política adecuada para realizar cambios en la orientación de la sociedad.
2. EL SECTOR INDUSTRIAL: Se ha señalado que el régimen de Alfonso López Pumarejo expresaba la necesidad de las nuevas clases emergentes en la nación para reformar en algún...