requerimientos ordinarios.

CAPITULO I
REQUERIMIENTOS ORDINARIOS, ESPECIALES Y LIQUIDACIONES
OFICIALES QUE EXPIDE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Dentro de las normas tributarias encontramos cuatro grandes grupos de
requerimientos que los podemos clasificar así:
Requerimiento Ordinario
Requerimiento Especial
Pliego de cargos
Emplazamientos
Por sus características los vamos a definir y a diferenciar de la siguientemanera:

1.1 REQUERIMIENTO ORDINARIO
El requerimiento ordinario es aquel que se expide con fundamento en las
facultades de investigación y fiscalización que tiene la administración
tributaria, no es de obligatoria expedición y tiene como destinatario al
contribuyente o a terceros.
Este requerimiento ordinario soporta todas las ampliaciones que considere
necesarias el funcionario que loexpide y cuenta el contribuyente con el
término legal de quince días calendario para darle respuesta.

No tiene la capacidad de suspender los términos de revisión ni de firmeza de
las declaraciones tributarias y la ausencia de expedición de los mismos no
es causal de nulidad del acto administrativo de la liquidación del impuesto.

1.2 PLIEGO DE CARGOS
Se constituye en una especie deacusación o motivación de una infracción
que da lugar a una consiguiente sanción. Es una especie de listado de
violaciones a la ley tributaria que se ponen en conocimiento del
contribuyente, para que este ejerza su DERECHO DE DEFENSA y presente
sus descargos ante la administración tributaria. En si son una representación
palpable del artículo 29 de la Constitución Nacional.

1.3 EMPLAZAMIENTOSDoctrinariamente se han definido los emplazamientos como las citaciones
que realiza la administración tributaria a aquellas personas naturales o
jurídicas de las cuales se tienen determinadas con certeza obligaciones
tributarias, para que acudan al cumplimiento de las mismas dentro de un
plazo determinado y puedan ejercer su derecho de defensa o presentar
pruebas, excepciones y demás medios deprueba en su favor.

1.4 REQUERIMIENTO ESPECIAL

Resulta ser de obligatoria expedición, porque es un acto preparatorio o de
trámite a la modificación de un acto anterior. El término para dar respuesta a
este requerimiento especial, es de tres meses contados a partir de la
notificación de su contenido al contribuyente, responsable, agente retenedor
o declarante, El funcionario competentepuede ampliar este requerimiento
especial por una sola vez y lo puede hacer dentro de los tres meses
siguientes al vencimiento del plazo que se le concedió para responder el
primero.
En este sentido, el articulo 708 del Estatuto Tributario regula la ampliación al
requerimiento especial y ordena: “El funcionario que conozca de la respuesta
al requerimiento especial podrá, dentro de los 3 mesessiguientes a la fecha
del vencimiento del plazo para responderlo, ordenar su ampliación, por una
sola vez y decretar las pruebas que estime necesarias. La ampliación podrá
incluir hechos y conceptos no contemplados en el requerimiento inicial, así
como proponer una nueva determinación oficial de los impuestos, anticipos,
retenciones y sanciones. El plazo para la respuesta a la ampliación, nopodrá
ser inferior a 3 meses ni superior a 6 meses.
En cuanto a la suspensión de términos, el requerimiento especial suspende
los términos de revisión y de firmeza de las declaraciones tributarias,
mientras se adelante el trámite de su respuesta y cuando sea del caso el de
la ampliación y su respuesta

1.4.1 DESAROLLO NORMATIVO DEL REQUERIMIENTO ESPECIAL

Metodológicamente es necesarioubicar prioritariamente en el texto lo
concerniente al Requerimiento Especial, pues la liquidación de revisión,
debe estar precedida de aquel, el contribuyente, responsable, agente
retenedor o declarante debe esperar a que sea preparado, expedido y
notificado un Requerimiento Especial que contendrá los aspectos que se
proponen por parte de la administración a ser modificados por parte del...