Reseña histórica de la Salud Publica en Argentina



Reseña histórica de la Salud Publica en Argentina
 El sector público en Argentina tiene un recorrido histórico que comienza en 1810. Los primeros servicios de salud estaban destinados a atender a los soldados en las campañas al desierto y en la guerra del Paraguay impulsando la construcción de hospitales en la ciudad de Paraná y Corrientes. Estas acciones destinadas a atender situacionespuntuales van dando lugar a una intervención estatal más orgánica y es así que en 1880 se crea el Departamento Nacional de Higiene. Dicho Departamento dependía del Ministerio del Interior y no podía extender su intervención más allá de la jurisdicción del puerto de Buenos Aires ya que se ocupaba de los asuntos concernientes a la limpieza general del municipio; desinfección del aire y aguas ypropagación de la vacuna; la administración de los hospitales, el aseo y mejoramiento de mataderos y cárceles; etc.
En el año 1890 las medidas de restricción del gasto público llevan a borrar del presupuesto a los médicos llamados de “Sanidad” que había en las provincias y que suministraban las estadísticas. Fueron sustituidos por los rectores de Colegios Nacionales pero esto no trajo resultadospositivos. Esto no impide que el Departamento desarrollara una importante base de conocimientos cuando se creó el Instituto Nacional de Higiene (cuyas áreas eran: Higiene General, Geografía Médica, Química, Bacteriología y Sueroterapia). Las dos primeras áreas expresaban una visión ambientalista que indagaba la etiología de enfermedades mediante las condiciones de vida y trabajo. Las demás áreasmostraban la existencia del enfoque biologista. El Departamento también desarrolla también normas de higiene en trenes y depósitos. Se incorporó en 1908 a la Comisión Asesora de Asilos y Hospitales y se creó el servicio de Higiene Escolar. Toda la higiene del medio (especialmente del agua) era responsabilidad del Departamento.
En 1913 el Departamento se reestructura y se agregan nuevas áreas. A SanidadExterna se le añade Salud Escolar, Industrial, Ejercicio Profesional, Bacteriología y Desinfección Y Saneamiento. Diez años mas tarde se incorporan secciones de Propaganda Higiénica y Educación Popular, Tuberculosis, Higiene Mental, etc. Hasta el año 1943 el Departamento fue una dependencia del Ministerio del Interior con la consecuente desjerarquización de la Salud Pública por ser consideradacomo un asunto de orden interno y no una necesidad social. A partir de 1943 el Departamento pasó a ser Dirección Nacional de Salud Pública y Asistencia Social. En 1946 se crea la Secretaría de Salud Pública y en 1949 el Ministerio de Salud Pública. Las enfermedades infecciosas que asolaban al país cerca del 1900 comienzan a dar lugar a una conceptualización de la enfermedad como intrínseca alconjunto social y así aparece la Higiene Social. Esto alude a la presencia de enfermedades sociales que dejan de ser relacionadas sólo con un factor biologista o ambientalista (ejemplo de enfermedad social son el alcoholismo, enfermedades venéreas y toxicomanías). El hecho de que en 1880 se creara el Departamento de Higiene, que en 1943 pasara a ser Dirección Nacional de Salud Pública, que en 1946 secreara Secretaría de Salud Pública y en 1949 Ministerio de Salud de Salud Público, implica más que un cambio de nombres, significa otra concepción en materia de salud donde se ha jerarquizado la actividad del estado de esa área. Se reemplaza la caridad con fundamento de la atención de la salud por el servicio público irrenunciable del Estado y se fija como meta el engarzar Salud Pública conPrevención, Seguridad y Bienestar Social. El Estado es responsable de la salud de la población y ésta tiene derecho al acceso igualitario a la atención médica.
Entre 1945 y 1950 toma mayor fuerza el derecho del poder público de intervenir regulando y fiscalizando la actividad que pueda vincularse al interés general. Aparecen objetivos propuestos a la acción estatal expresada en dos proyectos de ley,...