Resumen Acto Legislativo 192 De 2012

a INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 192 DE 2012 CÁMARA.
por el cual se reforman los artículos 116, 152 y 221 de la Constitución Política de Colombia.
27 de marzo de 2012 por la doctora ARIANA FRANCO CASTAÑO, Presidente Comisión Primera Cámara de Representantes.
El primer debate en la Cámara busca establecer un marco jurídico claro de nivel constitucionalpara la investigación y juzgamiento de los militares y policías que en cumplimiento de su deber se ven abocados a responder ante las autoridades judiciales por sus actuaciones, para así mismo garantizarles mediante postulados constitucionales la protección de los derechos mínimos de defensa y debido proceso de quienes pertenecen a la fuerza pública al igual que una investigación con protección a susderechos, en un marco jurídico que corresponde y con defensa de calidad; así mismo respetar y garantizar los derechos humanos. Se busca propugnar por unas reglas de juego preestablecidas desde la Constitución en materia de fuero, Justicia Penal Militar y defensa técnica con base a quienes nos dan una vida tranquila exponiendo su vida, libertad, honor y dignidad a la hora de cumplir con su deber.destacaron las siguientes intervenciones:
General Arturo Camelo: Consideró oportuno continuar con el debate del inciso propuesto en el marco de la reforma a la justicia, en su criterio suficiente para garantizar la sentida necesidad jurídica. Consideró extensa la propuesta y susceptible de generar mayor inseguridad.
Honorable Senador Juan Lozano: Por su parte, consideró oportuno continuar eldebate actual del inciso propuesto y complementarlo con las recomendaciones que hizo la Comisión sin afectar el principio de consecutividad. Lo anterior, con el fin de obtener una reforma a corto plazo. Sobre la comisión mixta insistió en que requería mayor precisión en cuanto a sus fines, naturaleza y composición. En relación con el listado de delitos solicitó encontrar una fórmula alterna porconsiderar inconveniente y contra la técnica jurídica constitucionalizar un listado de conductas que en su opinión podría generar un impacto contrario al deseado. Sugirió también que el fondo destinado a la defensa técnica dependa directamente del Ministerio de Defensa. Llamó la atención sobre la necesidad de incluir el fuero disciplinario y sugirió incluir en el Acto Legislativo el fuerocarcelario, tal y como lo propuso el partido Conservador.
General Salcedo Lora: Ratificó la conveniencia de la reforma y explicó las motivaciones que llevaron a la Comisión Asesora a formular una propuesta por consenso. Citó algunos ejemplos donde una inadecuada interpretación de la doctrina militar y la aplicación del marco jurídico equivocado llevó a condenas desproporcionadas para los implicados.
LuisManuel Neira, Secretario General del Ministerio de Defensa: Precisó los orígenes de la reforma y explicó uno a uno los diez temas sustanciales con los cuales se busca una reforma integral al juzgamiento de los militares, reiterando la posición del Gobierno expresada en la exposición de motivos.
Juan Manuel Muñoz, Fundación Nueva Esperanza: Presentó y radicó una propuesta escrita donde planteó laconveniencia de la reforma pero señalando que podría generar algunos vacíos toda vez que el contexto de aplicación del fuero militar en Colombia no es comparable con el de otros países.
Juan Carlos Esguerra, Ministro de Justicia: Reiteró la importancia del tema para el Gobierno y dejó claro que responde a una necesidad actual y sentida de la Fuerza Pública, cuya discusión corresponde al Congreso,libre de presiones externas, sin perjuicio de escuchar a los diferentes sectores que han participado en el debate.

El texto que se propone para tribunal de garantías es:
Créase un Tribunal de Garantías Penales que tendrá competencia en todo el territorio nacional y en cualquier jurisdicción penal y que ejercerá de manera preferente las siguientes funciones:
1. Servir de juez de control de...