Resumen Y An Lisis Exacciones Parafiscales



Universidad Central de Venezuela
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Centro de Estudios de Postgrado
Especialización en Derecho Tributario







Resumen y Análisis “El Impacto Institucional de las Exacciones Parafiscales” por Gabriel Ruan Santos.











Integrante:
Daniela Pastrán C.I. Nº 21.375.472









Caracas, Julio-2015
ESQUEMA SOBRE EL MATERIAL:
EL IMPACTO INSTITUCIONAL DELAS EXACCIONES

1. CONCEPTO DE EXACCIONES PARAFISCALES

2. ELENCO DE EXACCIONES PARAFISCALES


2.1 Sector de Telecomunicaciones:

a) Ley Orgánica de Telecomunicaciones
GRAVAN LA PRESTACIÓN CON FINES DE
LUCRO DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES/BASE DE INGRESOS
BRUTOS.
b) Ley de Responsabilidad en Radio y Televisión: Hecho imponible DIFUSIÓN DE IMÁGENES O SONIDOS REALIZADA DENTRO DEL TERRITORIONACIONAL: FONDO DE PROMOCIÓN Y FINANCIAMIENTO DE CINE.
c) Ley de Cinematografía Nacional.

2.2 Contribuciones parafiscales que tienen por objeto la nómica de empresas:

d) Cotizaciones LOPCYMAT.
e) Cotizaciones LRPVH.
f) Cotizaciones LRPE.
g) Cotizaciones IVSS.
h) Cotizaciones INCES.

2.3 Obligación de aporte e inversión en la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación.

2.4 Aportesestablecidos en la Ley Orgánica Contra Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas LOCTICSEP:
a) Aporte del artículo 96 de la LOPTICSEP.
b) Aporte del artículo 97 de la LOPTICSEP.

2.5 La parafiscalidad de Petróleos de Venezuela (PDVSA) y del Banco Central de Venezuela (BCV):

a) Empresas de Producción Social (EPS).
b) El Banco Central de Venezuela (BCV).

2.6 Otrasexacciones parafiscales:

a) Ley Orgánica de Contribuciones Parafiscales para el Sector Agrícola.
b) Ley Orgánica de Espacios Acuáticos e Insulares.
c) Ley de Aeronáutica Civil.
d) Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles.
e) Ley de Aguas.
f) Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, Ley General de Bancos, Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros.
g) LeyOrgánica de Turismo.
h) Ley Orgánica del Servicio Eléctrico.

3. CONSECUENCIA DE LA PROLIFERACIÓN DE EXACCIONES PARAFISCALES

a) Menoscabo del principio de legalidad tributaria.
b) Vulneración de la legalidad presupuestaria.
c) Deterioro creciente del principio de no afectación de recursos y del principio de unidad del tesoro.
d) Desbalance entre fines públicos. Vulneración de la facultad de laAsamblea Nacional para la ordenación del gasto público.
e) Incongruencia entre los tributos.
f) Disminución de la eficiencia recaudadora.
g) Disminución de la eficiencia económica nacional.
h) Carácter positivo de las contribuciones de seguridad social y de los tributos compensatorios de daños sociales y ambientales.

4. INNOVACIONES

4.1. Nueva Ley de INCES.
4.2. Nueva contribución especial sobre laganancia súbita petrolera.


El texto objeto del presente resumen y análisis tiene como fin realizar un estudio sobre la naturaleza, definición, alcance y realidad dentro del marco legal venezolano en comparación con otras legislaciones sobre las exacciones parafiscales; es decir, obligaciones tributarias que afectan a un determinado grupo en su beneficio propio y su relación al concepto detributo.
El origen de la parafiscalidad surge después de las guerras mundiales como un medio de incremento de los cometidos del sector público de la economía, de manera que se establece un vínculo inseparable entre el adjetivo “parafiscal” y “paraestatal”, a consecuencia del desarrollo de una hacienda paralela a la del fisco nacional, es decir al entendido de los principios de no afectación de losrecursos y unidad del tesoro. De esta manera, se entendió un poco antes de mediados del siglo XX que exacciones parafiscales comprendía obligaciones que imponía el Estado con ocasión a su poder de imperio, pero sin carácter fiscal en virtud que no ingresaban al fisco, sin ser de fuente legal, administrados por organismos públicos, semipúblicos y privados (no administrados por el fisco) y debiendo ser...