Retos Y Desafíos: Administración Pública, Un Concepto Y Una Propuesta

Retos y desafíos: Administración Pública, un concepto y una propuesta

Los nuevos desafíos que enfrenta la Administración Pública (AP) son sin duda una ruptura de paradigmas que desde años atrás se han desarrollado por la dinámica social y estructural de los pueblos. La añoranza de conseguir una forma de administrar los bienes, pero sobretodo de generar raíces de desarrollo en las comunidadesdonde hay un orden político, jurídico y social son actividades que enfrenta la AP para conseguir bajo efectos de la legalidad incidir en el orden de una sociedad, pero además fortalecer los lazos de unión y convivencia entre las personas con el propósito de promover una vida digna.

“Por la creciente diferenciación de la sociedad, la mayor autonomía de personas y sectores, la expansión de laeconomía global, la conectividad informativa, la formación de las regiones políticas y económicas, el terror y la persistencia de la pobreza y la desigualdad en muchos países.” (Aguilar: 11)

Luis F. Aguilar escribe muy acertadamente acerca de las características que presentan los pueblos en la actualidad, de una manera impresionante hemos alcanzado una comunicación más estrecha con las personas,las naciones y que decir de la tecnología que nos permite generar un ambiente de desarrollo importante para fortalecer las economías y política de un país.

“La función administrativa podríamos definirla simplemente por exclusión. Siendo tres las funciones del Estado, la que no sea legislativa ni jurisdiccional, cuyos caracteres ya conocemos, tendría forzosamente que ser función administrativa.”(Fraga: 56)

Nos parece que uno de los dilemas que influyen en la resolución e interacción de la AP es la definición que en sí engloba, es decir, tiene su carácter jurídico que establece los lineamientos específicos para desarrollar las acciones “administrativas”, y por otro lado, las acciones que constituyen el control organizativo de acciones dentro de la administración, específicamente unofunge como regulador de los actos, en la búsqueda de consensos ordenados y acordes a la justicia.

Y la administración cumple su función de “administrar” de repartir las tareas en beneficio de un principio del orden y control de los recursos materiales. Podríamos preguntarnos si este desglose compartido de funciones para la toma de desiciones influye en el trabajo de un gobierno, la respuesta quepodría dar es, definitivamente sí, y creemos que ambas deben permanecer juntas al momento de actuar.

Y me parece oportuno citar la definición que da Fraga sobre la AP, “con el criterio formal, la función administrativa se define como la actividad que el Estado realiza por medio del Poder Ejecutivo” (Fraga: 56). El máximo poder que recae sobre la figura de Presidente o Gobernador o Alcalde seformaliza la resolución de autoridad que impera en este contexto administrativo.

Nos gustaría citar un ejemplo de cómo al ser el gobierno un órgano que está compuesto de personas de altos niveles de jerarquía, pero además que es el ejecutor y conciliador de bienes, conlleva una responsabilidad como lo sería para un Consejo Directivo en una empresa, es decir, el Presidente y sus secretarios deEstados componen el Consejo Administrativo del Gobierno, son quienes toman las decisiones en base a lo que aportan los inversionistas que somos todos los ciudadanos que ponemos nuestros bienes al cuidado del gobierno esperando obtener un resultados que le otorguen al ciudadano un beneficio para su mejor vivir, así pues en una empresa el Consejo Directivo tiene la encomienda de generar ganancias conlos recursos que aporta el inversionistas, incluso se espera que duplique la inversión o la multiplique para beneficio del socio.

El nuevo entorno global nos permite considerar una AP actual con miras de futuro e incidencia de reducción de riesgos, “vivimos en una economía global, que ha agudizado las exigencias de productividad y competitividad.” (Aguilar: 12) La nueva dinámica de vida da un...