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EL PRESUPUESTO PUBLICO

Definición :
Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y social en un período dado.
 
Características del presupuesto :
Disminuye por medio de impuestos los ingresos de un grupo de habitantes
Distribuye bienes y servicios a unaparte de la población
Excluye de bienes y servicios a otra parte de la población.
 
ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO
La Ley 111 del 5 de enero de 1996, compila la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995, conformando de esta manera el
Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación.
 
REGLAMENTO. Esta ley regula la programación, elaboración, presentación, aprobación,modificación y ejecución del presupuesto, así como la capacidad de contratación y la definición del gasto público social, convirtiéndose de esta manera en la reglamentación del Presupuesto General de la Nación.


 
COBERTURA :
Primer nivel : Presupuesto general de la nación
Compuesto por los establecimientos públicos del orden nacional y el presupuesto nacional.
El presupuesto nacionalcomprende:
Rama Legislativa
Rama Judicial
Ministerio público
Contraloría General de la República
Organización Electoral
Rama Ejecutiva del nivel nacional ( con excepción de los establecimientos públicos y las empresas comerciales e industriales del estado y sociedades de economía mixta)
 
Segundo nivel : Aspectos financieros
Fijación de metas financieras a todo el sector público
Distribución deexcedentes financieros de las empresas industriales y comerciales del estado y de las sociedades de economía mixta.
 
Nota : Las empresas de servicios públicos domiciliarios, cuyo capital la nación posea el 90% o más, se regirán por el régimen de las empresas industriales y comerciales del estado.
 



EL SISTEMA PRESUPUESTAL
Está constituido por un plan financiero, un plan operativoanual de inversiones y el presupuesto anual de la nación.
 
PLAN FINANCIERO
Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, que tiene como base las operaciones efectivas de las entidades, cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal, amerite incluirlas en el plan.
Se tendrán en cuenta ingresos, gastos, déficit y financiación, compatibles con el programa anual de caja y laspolíticas cambiarias y monetarias.
 
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
Clasifica los proyectos de inversión por sectores, órganos y programas
Guardará concordancia con el plan Nacional de Inversiones. El DNP preparará un informe regional y departamental para las comisiones económicas de Senado y Cámara de Representantes.
 
BANCO NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Es un conjunto deactividades viables, previamente evaluadas social, técnica y económicamente, registradas y sistematizadas en el DNP.
Los proyectos de inversión para el apoyo regional autorizados por la ley formarán el Banco Nacional de Programas y Proyectos.
 
COMPOSICION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
 

Presupuesto de rentas
Ingresos corrientes de la nación
Contribuciones parafiscales
Fondos especialesRecursos de capital
Ingresos de establecimientos públicos del orden nacional.
 
Presupuesto de gastos o Ley de Apropiaciones
Rama Judicial
Rama Legislativa
Fiscalía General de la Nación
Procuraduría General de la Nación
Defensoría del Pueblo
Contraloría General de la República
Registraduría Nacional del Estado Civil y Consejo Nacional Electoral
Ministerios
DepartamentosAdministrativos
Establecimientos Públicos
Policía Nacional
Distribuidos en :

Gastos de Funcionamiento
 

Gastos de Inversión
 

Servicio de la Deuda
 
PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Planificación. Debe existir Concordancia entre el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Inversiones, el Plan Financiero y el Plan Operativo Anual de Inversiones, a corto, mediano y largo plazo. Se...