Revocacion Copia

Estudio

El recurso de revocación se encuentra sujeto a las disposiciones contenidas en el Código Fiscal de la Federación —artículo 116— así como el artículo 142 de la Ley Aduanera. Se conceptúa como un medio legal de defensa del que disponen los contribuyentes que se consideren afectados en sus derechos o intereses por un acto o resolución administrativa por medio de las cuales la autoridadfiscal exige pagos fiscales que, a juicio de la autoridad, no han sido cubiertos o garantizados dentro de los plazos dispuestos en la normatividad fiscal. Grosso modo, es un mecanismo de defensa de los contribuyentes ante actos de la autoridad tales como multas o embargo de bienes —cuando no se liquida un crédito fiscal, por ejemplo— para obtener de la autoridad administrativa, en términoslegales, una revisión del propio acto a fin de que dicha autoridad emita la resolución que conforme a derecho proceda. Esta figura jurídica tiene el objetivo de proporcionar seguridad jurídica a los contribuyentes.

En la esfera procesal administrativa cualquier recurso tiene las siguientes características:

i) Es un medio de defensa reconocido por la ley.
ii) La substanciación del "recurso"hace posible el control de legalidad de una resolución de la autoridad que afecte el interés de alguna de las partes.
iii) Puede hacerse valer ante la autoridad administrativa o ante un tribunal.
iv) En el primer caso se trata del recurso administrativo (strictu sensu) : y en el segundo, del recurso contencioso administrativo o jurisdiccional (lato sensu) .


Para que pueda tener lugar lafigura de recurso administrativo de revocación es necesario que concurran los siguientes elementos:

1) Una ley debe establecer la posibilidad de ejercer el recurso. Esto implica que el recurso administrativo debe estar establecido en una norma jurídica emanada del poder legislativo, que de seguridad al gobernado para inconformarse de un acto emitido por la autoridad; permite que lasinconformidades del gobernado no sean simples peticiones, sino que representan la obligación de la administración en ajustarse a la legalidad. Sobre el particular, el artículo 116 del Código Fiscal de la Federación establece que: “Contra los actos administrativos dictados en materia fiscal federal, se podrá interponer el recurso de revocación”.

2) Debe existir un acto administrativo. Esto significa quetodo acto administrativo debe fundarse en derecho y emanar de la autoridad por medio de funcionarios competentes; cuando incurren en omisiones o errores éstos pueden ser impugnados por el particular y solicitar el examen del mismo. Se exige que para el interesado de un acto administrativo se le esté lesionando su esfera jurídica. Con relación al recurso administrativo de revocación —el cual atiendeel recurso de revisión— el Código Fiscal de la Federación, en su artículo 117 postula que:

El recurso de revocación procederá contra:
I.-Las resoluciones definitivas dictadas por autoridades fiscales federales que:
a) Determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos.
b) Nieguen la devolución de cantidades que procedan conforme a la Ley.
c) Dicten las autoridades aduaneras.
d)Cualquier resolución de carácter definitivo que cause agravio al particular en materia fiscal, salvo aquéllas a que se refieren los artículos 33-A, 36 y 74 de este Código.
II.- Los actos de autoridades fiscales federales que:
a) Exijan el pago de créditos fiscales, cuando se alegue que éstos se han extinguido o que su monto real es inferior al exigido, siempre que el cobro en exceso sea imputable ala autoridad ejecutora o se refiera a recargos, gastos de ejecución o a la indemnización a que se refiere el artículo 21 de este Código.
b) Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecución, cuando se alegue que éste no se ha ajustado a la Ley.
c) Afecten el interés jurídico de terceros, en los casos a que se refiere el artículo 128 de este Código.
d) Determinen el valor de los bienes...