Riego

Ministerio de Planificación y Cooperación División de Planificación, Estudios e Inversión Departamento de Inversiones

Metodología de Proyectos de Riego

Introducción El objetivo de esta metodología es dar una pauta para evaluar económicamente la ejecución de proyectos de riego, con el fin de tener una herramienta común de comparación y priorización para la mejor asignación de los recursosdel sector. Los proyectos de riego tienen como objetivo reducir la brecha que existe entre la oferta y la demanda de agua para la producción agrícola, debido a que las épocas de lluvias, concentradas en los meses de invierno, no coinciden con las épocas de mayor requerimiento hídrico de los cultivos, comúnmente los meses de verano. Dentro de las tipologías de proyectos de riego se pueden mencionarlas ampliaciones y mejoramientos de la infraestructura existente, la construcción de nuevas obras, el saneamiento de terrenos potencialmente agrícolas, la transferencia tecnológica destinada a mejorar los sistemas de aplicación del agua y los cambios de patrones de cultivo de manera de optimizar el recurso hídrico disponible, entre otros. La infraestructura o sistema de riego comprende básicamenteun conjunto de obras destinadas a la captación, derivación, conducción y regulación de aguas. Las obras de captación corresponden principalmente a los pozos que captan aguas subterráneas. Las obras de derivación están constituidas por las bocatomas de carácter permanente, las cuales llevan a canales las aguas de ríos, esteros o vertientes. Las obras de conducción llevan las aguas desde lacaptación o derivación, hasta las obras de regulación o de distribución ubicadas en los predios. Las obras de distribución consisten en redes de canales secundarios y terciarios, que llevan el agua desde un canal matriz hasta los predios; dentro de estas se incluyen los marcos partidores, compuertas, cámaras y estructuras de medición del flujo de agua, además de los canales propiamente tales. Las obras deregulación sirven para el aprovechamiento de las aguas, que escurren durante los períodos en que no son utilizadas, almacenándolas para usarlas cuando se origine un déficit, o para aumentar la superficie bajo riego. Dentro de esta categoría se incluyen los embalses y los tranques de regulación nocturna o de temporada.

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Teoría sobre la cual se basa la metodología Definición de costos ybeneficios Para la evaluación del proyecto de riego se distinguen dos situaciones, una situación base optimizada, una “sin proyecto” y otra “con proyecto”, cada una con sus respectivos costos y beneficios. La diferencia de costos y beneficios entre estas dos situaciones, permitirá obtener los beneficios netos atribuibles al proyecto. La conveniencia de su materialización dependerá de si losbeneficios asociados a él son mayores que sus costos; o en caso contrario, si no es rentable no deberá llevarse a cabo. Los costos asociados a los proyectos corresponden a los costos de inversión, y a la mayor utilización de recursos debido al proyecto. También forman parte de los costos, todos aquellos beneficios que se obtienen antes del proyecto y que, posteriormente, con su materialización se dejaránde percibir. Los beneficios de los proyectos de regadío están relacionados con la mayor disponibilidad de agua, el ahorro o la liberación del recurso hídrico, producto ya sea de una nueva captación, aumento en las eficiencias de riego o una mejor regulación. Dado que no existe un mercado formal, con una demanda y oferta de unidades de agua, se ha buscado una forma alternativa de cuantificar losbeneficios a través de otro mercado, que es el de los productos agrícola - ganaderos, en cuya producción el agua interviene como un insumo. Los beneficios asociados al proyecto corresponden por lo tanto, al aumento en la producción agrícola - ganadera, debido a la realización del mismo. Identificación de beneficios Una de las principales dificultades que se presenta al evaluar proyectos de riego...