Rol De Los Funcionarios

EL ROL DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

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Calle Comandante Jiménez Nº 480 Magdalena del Mar Lima - PERÚ Teléfono: 616.8200, Fax: 616.8223 ipedehp@ipedehp.org.pe www.ipedehp.org.pe © Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz IPEDEHP Segunda Edición: Agosto 2010

Equipo de elaboración: Cecilia Serpa Arana Carlo Mario Velarde Bazán Revisión y corrección: CeciliaSerpa Arana Lucia Piñeiro Gastañeta Ilustraciones: Edgar Rueda Bruno Diagramación: Renato López Prieto
“Este documento se ha realizado con la asistencia financiera de la Comunidad Europea. Los puntos de vista que en él se exponen reflejan exclusivamente la opinión de los autores y, por lo tanto, no representan en ningún caso el punto de vista oficial de la Comisión Europea”.

INTRODUCCIÓN

Enel sistema democrático las instituciones del Estado y los funcionarios públicos tienen en sus manos garantizar la vigencia de los derechos fundamentales de las personas que la Constitución señala, procurando el mayor bienestar de la población mediante el servicio a la comunidad. Por ello, los funcionarios públicos tienen una responsabilidad profesional y ética que es inherente al ejercicio de susfunciones. Sin embargo, la realidad sobre el desempeño de los funcionarios públicos en el Perú pareciera que es otra. No sólo están las graves denuncias de corrupción de funcionarios y funcionarias en casi todas las instituciones públicas, sino también las recurrentes quejas de mal trato cuando se tiene que realizar un trámite o solicitar un servicio. Para enfrentar esta situación, la ciudadaníadebería exigir que todo funcionario público sea honesto y competente. No debe existir ninguna causa que los exima de esta responsabilidad, ni tampoco se pueden justificar malas prácticas indicando que su actuación es un mal general de la administración pública o que están “mal remunerados”. La falta de ética de un funcionario o servidor público no se da únicamente cuando existen actos de corrupción;es también la negligencia o las malas prácticas en el cumplimiento de sus deberes de función, y la falta de eficiencia y eficacia en las actuaciones y decisiones en el cargo que desempeña. Por ello, a todo servidor o funcionario público se le debe exigir que ejerza sus funciones de la manera más ética, eficiente y eficaz posible, administrando adecuadamente los recursos públicos que tiene bajo suresponsabilidad. El gobierno de transición del ex presidente Valentín Paniagua (en el año 2001), dictó medidas para hacer transparente la actuación del Estado, de las instituciones y de los funcionarios públicos. Entre otras medidas promulgó la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley N° 27806), como una de las primeras políticas orientadas

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EL ROL DE LOS FUNCIONARIOSPÚBLICOS

a superar la década del control del aparato estatal y de la corrupción institucionalizada durante el gobierno de Alberto Fujimori. En esta nueva orientación, la labor del servidor público deberá estar dirigida a garantizar el bienestar y la tranquilidad de los ciudadanos y ciudadanas en general; por ello, resultan claras las exigencias de honradez, honestidad, garantía que los serviciosserán provistos adecuadamente, conciencia de la obligatoria rendición de cuentas y respeto a las normas y procedimientos propias de sus funciones. En esta perspectiva, el Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz –IPEDEHP- como parte de su compromiso con la vigencia de los derechos humanos y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática en el país, ha elaborado la presentacartilla denominada “El Rol de los Funcionarios Públicos”, con la finalidad de promover un conocimiento más preciso sobre las atribuciones y funciones de diversos funcionarios públicos, de modo que se pueda ejercer el derecho ciudadano de participación y vigilancia de la función pública. La cartilla tiene tres partes. En la primera se presenta algunos conceptos sobre la función pública y su...