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Los sistemas económicos de cada país se plasman en la carta fundamental. Nuestra constitución plasma el sistema mixto. Esto inspira a todas las demás normas de ordenamiento.
Art. 19 n° 21 CPR: En sus incisos establece distintos principios que inspiran el Orden Publico Económico.
Inc 1: “Derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a laseguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen”.
Este inciso establece el Principio a la libertad empresarial:
Los privados tienen la libertad de desarrollar la actividad que quieran, siempre que sean LICITAS y que sea de acuerdo a las normas que la regulen.
Inc 2: “El estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o participar en ellas solo si una LQC losautoriza”.
Los privados son los que tienen prioridad en la actividad económica, muy excepcionalmente el estado podrá participar en ella.
Una ley de quorum calificado tiene que permitir la participación del Estado en la economía. (Ej: TVN)
Inc 3: “En tal caso (que se cree una empresa estatal), esas actividades estarán sometidas a la legislación común aplicable a los particulares, sin perjuicio delas excepciones que por motivos justificados establezca la ley, la que deberá ser, así mismo, de quorum calificado”.
Principio de la no discriminación arbitraria No puede haber discriminación arbitraria a favor del Estado
Las empresas privadas y estatales deberán estar sujetas a la misma legislación

Este numeral nos habla de la LIBERTAD EMPRESARIAL, es decir aquella organización que sedesarrolla con un fin lucrativo
Empresa: Es la posibilidad de organizar recursos financieros y humanos para llevar a cabo una actividad.

PRINCIPIO 1 Libertad empresarial.
No es absoluta, la actividad debe ser:
1. Licita: No debe ser contraria a la oral, orden público y buenas costumbres
2. Tiene que ajustarse a las normas legales que las regulen: Cualquier actividad empresarial debe ajustarse alas normas que la regulen.
¿Qué se entiende por normas legales que regulan la actividad empresarial? (Tema de jerarquía)
Caso ampliamente debatido:
Unos dicen que estas normas legales comprenden toda norma jurídica, integrando así a los reglamentos, circulares, etc.
El TC siempre ha enfatizado que estas deben ser de rango LEGAL, es decir aquello regulado solo por ley (principio de reserva deley)
Ej: Avisaje camionero, decreto 357 MOP Vulnera la libertad empresarial mediante una regla infralegal
El MOP por medio de un decreto señalo que las gigantografias mediante las cuales se hacen publicidad en la carretera, debían cumplir determinados requisitos. Por ejemplo que los letreros no debían estar al lado de la berma, si no que a ciertos metros de la carretera.
¿Qué es regular?
Laregulación significa delimitar algo, y no necesariamente prohibirlo
La libertad empresarial es fomentar la actividad de los privados, y estas restricciones no deben impedirlo.
La ley al regular debe mantenerse dentro de los parámetros de racionalidad, generalidad abstracción y cualidad básica o de criterios generales
La ley solo puede prohibir una actividad empresarial cuando esta va en contra dela moral, orden público y de la seguridad nacional.
Ej. De cuando una regulación impediría la actividad económica: Al establecer prohibiciones totales de emisión de empresas, industrias, faenas o actividades que produzcan o puedan incrementar la contaminación ambiental.
¿Qué pasa si una ley regula una actividad de tal manera, que en los hechos implica prohibirla?
R: La ley solo puede establecerparámetros para el ejercicio de la actividad.
El art 19 n°21 establece la libertad empresarial, por lo que la ley no puede prohibirla, solo puede regularla. Si la prohíbe sería inconstitucional
(Solo puede prohibirla si tal actividad es ilícita)
¿Cómo se puede reclamar si algo afecta la libertad empresarial?
1. Si es una ley, esta es inconstitucional. Se reclama ante el TC
2. Si es por un acto...