RÉGIMEN DE POLÍTICAS COMERCIALES: MARCO Y OBJETIVOS

II. RÉGIMEN DE POLÍTICAS COMERCIALES: MARCO Y OBJETIVOS
1) INTRODUCCIÓN
1. Desde el anterior Examen de las Políticas Comerciales de El Salvador en 1996, se han introducido varios cambios importantes en el régimen legal de comercio y de inversiones. Esto ha permitido a El Salvador avanzar hacia una política de comercio exterior que busca contribuir al perfeccionamiento del proceso deintegración centroamericana y al fortalecimiento de los flujos de comercio e inversión entre El Salvador y el resto del mundo. Dichas políticas se sustentan en un marco institucional y jurídico estable.
2. El Salvador participa activamente en el sistema multilateral de comercio; en este sentido, se adhirió al Acuerdo sobre Tecnología de la Información y participó en las negociaciones sobre los serviciosfinancieros y sobre telecomunicaciones básicas. El Salvador participa también en varios esquemas de integración regional: es miembro del Mercado Común Centroamericano (MCCA) y tiene en vigencia acuerdos de libre comercio con Chile, México, y la República Dominicana. El Salvador ha suscrito y ratificado también un acuerdo de libre comercio con Panamá. Además, está negociando un acuerdo con elCanadá y participa en las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas; se espera que para enero de 2003 se inicien las negociaciones de un tratado con los Estados Unidos.
2) FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL
i) Marco general jurídico e institucional
3. La Constitución de la República de El Salvador, vigente desde el 20 de diciembre de 1983 con algunas reformas,señala que los Órganos fundamentales del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) son independientes entre sí en sus funciones y atribuciones. El Órgano Ejecutivo está encabezado por un Presidente elegido por voto popular cada cinco años, asistido por el Vicepresidente y el Consejo de Ministros. Entre sus funciones principales están las de cumplir y hacer cumplir la Constitución y dirigir lapolítica exterior. Para el cumplimiento de las funciones ejecutivas se cuenta con Ministerios. El Órgano Ejecutivo también está facultado, entre otras cosas, para celebrar tratados y convenciones internacionales, someterlos a la ratificación de la Asamblea Legislativa y vigilar su cumplimiento.
4. El Órgano Legislativo consiste en una Asamblea Legislativa, cuerpo colegiado de carácter unicameralformada por 84 diputados elegidos por sufragio cada tres años con derecho a reelección. Las principales funciones de la Asamblea son la creación de la ley y la aprobación del presupuesto. Los tratados internacionales deben ser ratificados por la Asamblea, la cual puede aprobarlos o rechazarlos, pero no hacer reservas. El Órgano Judicial está conformado por la Corte Suprema de Justicia, las Cámarasde Segunda Instancia y los demás tribunales establecidos en las leyes secundarias. La Corte Suprema de Justicia está conformada por 15 Magistrados y cuatro Salas, siendo éstas: la Sala de lo Constitucional; la Sala de lo Contencioso Administrativo; la Sala de lo Penal; y la Sala de lo Civil.
5. Para la administración política, la República de El Salvador se divide en Departamentos, en cadauno de los cuales el Órgano Ejecutivo nombra un Gobernador propietario y un suplente. Los Departamentos se dividen a su vez en Municipios, cuyas facultades incluyen la de crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones públicas para la realización de obras determinadas.
6. Tienen iniciativa de ley: los Diputados; el Presidente de la República por medio de sus Ministros; la Corte Suprema deJusticia en materias relativas al Órgano Judicial, al ejercicio del notariado y de la abogacía, y a la jurisdicción y competencia de los Tribunales; y los Concejos Municipales en materia de impuestos municipales.
ii) Objetivos y formulación de la política comercial
7. Las autoridades señalaron que desde el anterior Examen de las Políticas Comerciales de El Salvador, la política comercial...