Salud Y Seguridad En El Trabajo En El Ecuador

OPINIÓN

salud y seguridad
en el trabajo en el ecuador
Óscar Betancourtab
Recibido: 1 octubre 2009
Aceptado: 9 junio 2010

Resumen
El Ecuador, país de enorme biodiversidad, tiene también una amplia gama de actividades laborales, con formas productivas
modernas y ancestrales. Sin embargo, la salud y seguridad en el trabajo han sido descuidadas, reflejo de las débiles políticas yacciones en este campo. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo y Relaciones Laborales y unas
pocas empresas han hecho esfuerzos para responder a los persistentes problemas de la salud de los trabajadores, pero queda un
amplio camino por recorrer. Uno de los vacíos se encuentra en el sistema de registros, razón por la cual no es posible tener una
visión integral yactualizada de las condiciones de trabajo y salud de la población ecuatoriana. En los últimos años ha progresado
la formación de recursos humanos con maestrías y diplomaturas. En cuanto a la gestión de los llamados riesgos del trabajo, se
han hecho también interesantes aportaciones, recogidas por el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Uno
de los retos es superar los enfoquesconvencionales de la teoría de los ¨riesgos del trabajo¨, reemplazándolos por otros que recuperen la posibilidad de hacer análisis profundos del ¨proceso de trabajo¨, trascendiendo así una visión puramente negativa de
las condiciones de trabajo para identificar los aspectos positivos del trabajo, y superando el énfasis centrado solo en los efectos
terminales (accidentes y enfermedades) para poner lamira en las manifestaciones tempranas y en las expresiones saludables.

o CCuPaTional HealTH anD safeTy in eCuaDoR
aBsTRaCT
Ecuador, a country of rich biodiversity, also has a wide range of occupations, combining both ancestral and modern production processes. However, occupational health and safety at work have been neglected, as a result of weak policies and
few interventions. The EcuadorianInstitute of Social Security, the Ministry of Labour and Employment and a few companies have made efforts to respond to the persistent problems of the health of workers, but there is still a long way to go. One
of the problems is the lack of accurate injury and illness registries, which prevents a comprehensive view of working conditions and health of the Ecuadorian population. In recent years,there has been progress in the training of health and safety
professionals, through diploma and master’s degree programs. With respect to the management of so called “occupational risk
factors”, a few interesting initiatives have been gathered over the past few years by the Andean Instrument for Occupational
Health and Safety. One of the challenges is to overcome conventional approaches to thetheory of “occupational risk factors”,
replacing them with others that allow for a more in-depth analysis of work processes. There is a need to transcend a purely
negative view of working conditions in order to identify their positive aspects and to overcome an emphasis centred solely on end consequences (injuries and illnesses), in order to shift the focus towards early detection and promotionof health.

a Fundación Salud Ambiente y Desarrollo (FUNSAD).
Quito, Ecuador

Arch Prev Riesgos Labor 2010; 13 (3): 142-148

Correspondencia:
Dr. Óscar Betancourt
Fundación Salud, Ambiente y Desarrollo (FUNSAD)
Roca E6-06 y Juan León Mera, Of. 702
Quito Ecuador
255-1886 / 255-9483
oscarbet@andinanet.net

143

Ó. Betancourt. Salud y seguridad en el trabajo en el EcuadorinTRoDuCCiÓn

ConTeXTo soCio-laBoRal

Existen algunas dificultades para ofrecer una visión integral y completa de la situación de la salud y seguridad en el
trabajo en el Ecuador, debido a muchos factores. Entre ellos,
las limitaciones de los registros, las dificultades con la cobertura universal de los servicios, y la falta de correspondencia
entre lo que dictan las leyes, reglamentos y...