Santy

Estrategias
territoriales
para el desarrollo
rural de
México
Texto: Javier Delgadillo Macías1
Fotos: Emiliano Delgadillo

L

os procesos de cambio que se suceden en el
interior del país son de gran relevancia e incluyen a la
vida rural. Estos cambios presentan desafíos que se
confrontan con las capacidades endógenas de cada
región para absorber al interior de sus territorios y
demanera positiva las acciones derivadas de factores
internos e internacionales. Lo anterior se hace
evidente cuando observamos cómo los territorios
rurales incorporan hoy una creciente economía no
agrícola, que demanda una proporción importante
de la mano de obra rural y genera casi la mitad del
ingreso de sus pobladores.
Los efectos en los ámbitos locales y comunitarios,
así como entre losactores rurales, son diferenciados,
y para una proporción importante de la población,
inviables para su pervivencia social, funcional y

productiva. El empleo tradicional y los mecanismos
de respuesta social e institucional que antes
cobijaban los desajustes en la estructura económica
del campo, hoy conviven con procesos y dinámicas
organizacionales y productivas que no acaban deasentarse en las regiones mexicanas, debido entre
otros factores a la dualidad entre modernidad y
tradición, la cual, si bien debieran ser incluyentes,
derivan en un camino lento de cohesión social y
territorial de las comunidades rurales.
Por tanto, lo que se observa hoy son procesos
de reestructuración de la vida y los territorios
rurales, producto de las desigualdades, asimetrías,
disparidadesy fracturamientos que el modelo
dominante y la globalización generan en el mundo
rural mexicano. Quizá también, estos cambios

1 El autor es Doctor en Geografía por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Actualmente labora como investigador titular en el Instituto
de Investigaciones Económicas de la misma universidad y participa como consultor internacional del InstitutoInteramericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y del Fondo de Población de las Organización de Naciones Unidas (UNFPA). El autor agradece la colaboración de Isai González Valadez en
la integración de la información.
Octubre 2008 69

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) abre vías posibles
de acción al incorporar nuevos enfoques para el desarrollo rural:
la sustentabilidad de losprocesos, la dimensión territorial del
desarrollo rural y el reconocimiento de la multidimensionalidad de
factores que hoy involucran al conjunto del sector rural mexicano

Problemática del medio rural mexicano
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En 2008, México cuenta con una población
de 108 millones de personas y de ellas 27
millones se considera rural.
Las familiascampesinas representan una
cuarta parte de la población nacional y la
pobreza afecta a más del 60% de ellas.
La distribución geográfica de las localidades
rurales es muy dispersa (67.8 % de las
localidades son menores a 50 habitantes).
y las condiciones de habitabilidad de las
familias campesinas son precarias y con
alta marginación social.
Dos de cada tres habitantes en el sector
ruralviven en zonas de alta marginación,
no cuentan con servicios básicos de agua,
drenaje, energía eléctrica y carecen de
acceso a la educación y servicios de salud
elementales.
Más de un tercio de los jefes de familia en
el ámbito rural son analfabetos.
El sector agropecuario contribuye con el
16.4 % de la población ocupada total del
país.
Los ingresos por negocios agropecuarios
pierdenimportancia frente a los ingresos
por salarios y transferencias.
La escala de producción en el sector
rural es reducida: 63% con superficies
promedio de 2 hectáreas, mayoritariamente
ocupadas en cultivos de bajo rendimiento.
De cada 10 productores, 7 carecen de
apoyo tecnológico adecuado y 6 no tienen
organización para el trabajo.
La falta de oportunidades induce a los
campesinos a...