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LA CLASE POLÍTICA
EN GAETANO MOSCA
Por FRANCESCO LEONI

El nacimiento de la moderna «ciencia política» italiana tiene su origen
con la Teórica dei governi e governo parlamentare de Gaetano Mosca, que
lleva fecha de 1882-1883 (1).
El examen de esta primera obra (la Teórica dei governi...) requiere unas
palabras preliminares sobre las condiciones políticas de la Italia de aquella
época,antes que sobre las influencias culturales.
Fue escrita en los años 1882-1883 y por aquel entonces la unidad del
país era un hecho reciente: la guerra antiaustríaca y las revoluciones de 18591860 llevarían al Piamonte a constituir el Reino de Italia, pero del que
quedaban excluidos el Véneto, Roma y los territorios limítrofes. El Véneto
será arrebatado a Austria con la guerra de 1866 y hasta elaño 1870 Roma
y los últimos territorios papales no entraron a formar parte del Reino de
Italia.
Así pues, desde 1870 Italia era solamente una unidad territorial (si bien
permanecían aún fuera Trento y Trieste).
En los doce años que van desde la unificación a la fecha de inicio de
la Teórica se habían puesto de manifiesto notables dificultades causadas
por la falta de una efectiva fusiónnacional y por la imposibilidad de gobernar masas de pueblos con tradiciones centenarias diferentes, pobres, ignorantes y totalmente desacostumbrados a la libertad, en todos sus aspectos.
La exigua y heterogénea clase dirigente, cuyo núcleo fundamental todavía
era piamontés, sufría considerablemente en la iniciativa.
(1) GAETANO MOSCA: Sulla teórica dei governi e sul governo parlamentare. Studistorici e sociali, Turín, 1884.

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Revista de Esludios Políticos (Nueva Época)
Núm. 71. Enero-Marzo 1991

FRANCESCO LEONI

En los primeros años después de la unificación, la derecha, siguiendo las
doctrinas de Cavour, conseguiría mantener el poder y concluir con el gran
esfuerzo del reordenamiento administrativo y financiero. Pero fue debilitándose, hasta que en el año 1876 el gabinetede Minghetti, último jefe de la
derecha, se vio obligado a dimitir y De Pretis, líder de la izquierda, formó
el nuevo ministerio. Este traspaso fue considerado por muchos como una
especie de revolución.
Sin embargo, no solamente el programa y la política del nuevo ministerio
continuaron la antigua vía, sino que, además, desde entonces comenzó el fenómeno del «transformismo», haciendodesaparecer de hecho las diferencias
entre la derecha y la izquierda. Y se desarrolló el fenómeno que, como veremos, será el centro de atención de Gaetano Mosca, por el que cualquier diputado parecía preocupado exclusivamente de sus «clientelas», las cuales, de
hecho, lo condicionaban fuertemente y a través de él condicionaban el gobierno.
Se malogró de esta forma la posibilidad de un verdadero«liderazgo» en
el país, y ello pareció aún más grave debido a que, además de la cuantía y
gravedad de los problemas de la joven Italia, vendría a añadirse la formación
de un proletariado urbano-industrial.
Ante esta situación, muchos se preocupaban y buscaban remedios; la crítica a quien gobernaba surgía de diversos sitios.
Tal vez fue Mosca el primero en desarrollar una crítica que iba, sin duda,más allá de lo contingente, para pasar a atacar las instituciones democráticoparlamentarias y al mismo principio de soberanía popular sobre el que se
fundaban.
Y sobre todo que después de él, en efecto, esta crítica a fondo se convierte en relativamente común en Italia y sin duda contribuyó a dar paso a
los numerosos atentados a las instituciones y, finalmente, al propio fascismo.
En relacióncon las influencias culturales, bastará con recordar dos
puntos.
En primer lugar Mosca, como él mismo sacó después a la luz, especialmente en los Elementi di scienza política (2), era sobre todo un estudioso de
la historia y como tal, había leído y admirado al historiador Taine, en cuya
obra la idea de una minoría dominante sobre la mayoría, como una realidad
histórica externa, figuraba ya...