segundo parcial derecho agrario y minero


Segundo Parcial

I-PLANTEOS TEÓRICOS .

a)Vincule jurídicamente los distintos Recursos Naturales desde el punto de vista de su dominio (8p)
RESPUESTA:
Los recursos naturales constituyen el “conjunto de los elementos existentes en la naturaleza que se utilizan para satisfacer las necesidades humanas”; por lo tanto son aquellos muy variados medios de subsistencia de las gentes que éstasobtienen directamente de la naturaleza.
Se clasifican en recursos renovables y no renovables. Los primeros incluyen principalmente la energía solar y después los componente básicos apoyados en ella y que hacen posible la vida en la biósfera. Ej: RADIACION SOLAR -- MAREAS -- VIENTOS -- LLUVIA -- VEGETACION -- FAUNA
Los recursos naturales no renovables son los inertes incluidos en la litósfera o enlos mares que por su accesibilidad y posibilidad de explotación tiene relevancia económica. Existen otros recursos no renovables que en un periodo relativamente corto se agotarán, como los hidrocarburos que sustentan la vida económica de todos los países en la actualidad. Ej: ROCAS -- ARENA -- METALES -- HIDROCARBUROS
La reforma constitucional de 1994 efectuó algunos agregados en la Carta Magnaal título denominado "Gobiernos de Provincia", siendo el mas significativo el nuevo art. 124, que además de establecer las facultades de crear regiones para desarrollo económico y social y de celebración de convenios internacionales compatibles con la política exterior nacional, reza en su último párrafo lo siguiente “Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturalesexistentes en su territorio”. Esto ha generado diversas discusiones aún inconclusas, acerca de dominio de los recursos naturales, lo que se discute aquí “Es el dominio y la jurisdicción. En realidad el artículo 124 es muy amplio, porque no solamente habla de los recursos del subsuelo, el gas y el petróleo. Habla del aire, la flora, la fauna, del medio ambiente, del desarrollo sustentable de todos losrecursos naturales que atesora cada una de las provincias o la Nación de acuerdo al territorio donde se encuentre.” (Palabras del Senador Pedro Salvatori por la provincia del Neuquén- entrevista sobre el tema al programa "Algo en Común", de Radio Rivadavia).-
Este precepto constitucional no ha modificado ni alterado en absoluto el régimen de dominio de los recursos naturales en los que eldominio eminente de las provincias nunca estuvo históricamente en discusión. Las jurisdicciones provinciales, tanto con anterioridad como con posterioridad a la reforma, continúan estableciendo vedas y cupos de caza para animales silvestres, otorgando autorizaciones para tala o raleo forestal, incentivos para la conservación de suelos y concesiones de uso de aguas de dominio público, sin perjuicio delas facultades concurrentes existentes.
Cabe señalar que la expresión “dominio originario” se encuentra asociado con facultades de administración y control.

Vinculando ahora los distintos Recursos Naturales desde el punto de su dominio, puedo decir:
En lo que respecta a los recursos mineros, de acuerdo al régimen del código de minería, si bien el estado posee el dominio originario de losyacimientos, no puede explotar ni disponer de las minas (art. 9º).
Señala Novoa (Novoa, Miguel Ernesto y Novoa, Maria Gabriela, “Manual de Derecho Minero”, Abeledo Perrot, pag. 30, Buenos Aires, 1998)que el dominio sobre las minas no es público ni privado: no es privado, dado que su titular posee todos los derechos inherentes al dominio, al punto que el art. 8º del código, faculta a los particulares abuscar minas, aprovecharlas y disponer de ellas como dueños, en tanto tampoco es público por no ser el mismo inalienable e imprescriptible, concluyendo el autor citado que se trata de un “dominio minero”, con sus características propias. Como los planteos que en materia minera se dieron en torno a la naturaleza jurídica del dominio originario y la propiedad minera, han sido variados e incluso...