seguridad ciudadana

La seguridad ciudadana:
un reto de las democracias
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La seguridad en América Latina y Europa
fernando carrión

29

La inseguridad ciudadana en América Latina
fernando carrión m.

53

Reforma policial en América Latina
lucía dammert

65

Joven, crimen y estigma
carlos mario perea restrepo

95

Políticas locales de seguridad ciudadana en Europa: el caso de Barcelona
jaume curbet

110

Otra miradaa la experiencia de seguridad y convivencia en Bogotá
maría victoria llorente

126

Democracia y seguridad en un mundo globalizado y de riesgos. Algunas
anotaciones
kl aus bodemer

140

Hipertrofia represiva: la cuestión carcelaria en América Latina
jorge núñe z vega

La seguridad en América Latina y Europa
fernando carrión
Investigador FLACSO-Ecuador

introducción
La violencia es una de lasprincipales problemáticas sociales y urbanas en el mundo. Si
bien no se trata de una problemática enteramente nueva, en las últimas décadas muestra
un proceso de incremento, generalización y
diversificación que conllevan impactos sociales, culturales, políticos y económicos de
relevancia. Es un fenómeno mundial en el
que se hace necesario resaltar que en Estados Unidos y Europa la situación seevidencia a inicios de la década de los ochenta,
mientras que en América Latina se presenta
con mayor magnitud en los años noventa.
En la actualidad, una de las preocupaciones
más importantes que existen es la seguridad, particularmente la vinculada con la seguridad ciudadana. Es decir, la problemática
delictual urbana, así como al temor ciudadano, expresado principalmente por la percepción de unincremento en la probabilidad de ser víctima de un delito. Los
resultados del Latinobarómetro del año
2003 muestran que la población de diversos
países de América Latina considera que la
delincuencia y las drogas se ubican entre las
principales prioridades públicas. De igual
forma, diversos análisis muestran que el
tema de la seguridad se ubica en la agenda
quórum 12

política prioritaria, así porejemplo, un estudio desarrollado por Naciones Unidas en
135 ciudades de los cinco continentes, mostró que la inseguridad ocupa el tercer lugar en
las preocupaciones de los alcaldes (Marcus,
2003,36).
Lamentablemente, a pesar de la prioridad
de la temática en la agenda pública y política, el conocimiento sobre la misma es limitado. No sólo el conocimiento sobre las
causas y características del fenómenoes escaso, sino también los mecanismos de política que pueden utilizarse para disminuir su
intensidad. Adicionalmente, los estudios
comparados, a nivel nacional y regional,
son aún más restringidos a temas específicos, lo que inhibe la transferencia de conocimiento, así como de las prácticas que
resultan positivas (y negativas) en la prevención y control de la violencia.
Esto significa que hacefalta comparar regiones y países para construir visiones más
comprensivas y, sobre todo, para enfrentar
la violencia en el campo transnacional en el
que se encuentra su desarrollo. De esta manera, se concuerda con Der Ghougassian
(1999), quien indica que la existencia de un
área de integración supranacional, que funfernando carrión m. I

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ciona como territorio unificado para las
operacionesdelictivas, genera también un
gran potencial para la cooperación internacional a nivel de seguridad ciudadana.
Pero es necesario hacer hincapié en la necesidad de miradas que permitan la comparación de realidades diversas, no a la manera
de que un caso se convierta en el rasero de medida del otro, sino que en el símil se puedan
encontrar similitudes, sinergias y diferencias. Tampoco se trata depresentar casos
que se agotan en sí mismos, sino de buscar miradas transversales que permitan conocer el fenómeno en su dimensión global y extraer
experiencias intercambiables.
En este esfuerzo, el presente número de la
revista Quórum aporta al debate y a la difusión de las nuevas perspectivas de conocimiento y de política que permitan atenuar
los impactos de la violencia. La comparación permitirá...