seguridad publica

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO


FACULTAD DE ECONOMIA


SEMINARIO DE TITULACION EN ECONOMIA PÚBLICA


ENSAYO PARA OBTENER EL GRADO DE LICENCIADO EN ECONOMIA


TITULO DE ENSAYO:
SEGURIDAD PÚBLICA EN MEXICO


ALUMNO: RESENDIZ EXCELENTE ROBERTO CARLOS
PROFESOR: MTRO. ALFREDO CORDOBA KUTHY




CIUDAD UNIVERSITARIA A 2 DE OCTUBRE DE 2010.
INDICEINTRODUCCION…………………………………………………………………….…………….……..2
CAPITULO 1. Seguridad. Evolución de su crisis y de su concepto (1994-2010)……….……3

CAPITULO 2. Entre la Seguridad Pública y la Seguridad Ciudadana…………………………11
2.1 La militarización de la Seguridad Publica…………………………………………….13

CAPITULO 3. Teorías, Modelos y Practicas…………………………………………………………16
3.1 Teoría de la actividad rutinaria (TAR)…………………………………………………..16
3.2 Teoría deldesplazamiento. (Efecto cucaracha)………………………………………18
3.3 Teoría de la decisión racional. (TDR)……………………………………………………19
3.4 Prevención situacional del delito. (PSD)………………………………………………..21
3.5 Diez principios de la teoría de la oportunidad del delito……………………………23
3.6 Búsqueda, Análisis, Solución y Evaluación. (BASE)………………………………....26
CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………31BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………...32








Introducción.
Hablar de “crisis en materia de seguridad” se ha vuelto un lugar común en la historia patria: Durante la colonia, el México pos independiente y pos revolucionario, estas crisis se han vuelto sistemáticas, como sistemáticos los empeños en focalizar el asunto, justificarlo y administrarlo políticamente, siempre con funestos resultados.
En losúltimos años, el término seguridad pública ha escalado posiciones importantes en la agenda gubernamental mexicana y en el de la opinión pública, sin que ello signifique necesariamente que al convertirse en un tema de primer nivel, haya sido atendido de manera adecuada.
Al Estado Mexicano se le ha dificultado dar una respuesta racional a la genuina demanda social de la seguridad, toda vez que se habuscado dar una respuesta mediática, de corto plazo y limitada a la actuación de los cuerpos policiales, con la finalidad de acallar la presión que el flagelo del crimen genera en amplios sectores de la sociedad; esto es, se han dado respuestas de gobierno y no de Estado.
Son varias las razones que han contribuido al fracaso de los planes de seguridad: por una parte, la indefinición del términoseguridad pública, que trae como consecuencia a su vez, la indefinición sobre la planeación, estrategia e intervención en la materia, lo que redunda en una falta de coordinación operativa del Gobierno en su conjunto (incluidos los 3 niveles); la falta de recursos que impide ejercer un mayor presupuesto en el área de seguridad; el hecho que los asignados no han sido destinados a la remuneración ycapacitación de los elementos así como el abandono en el que se encuentran miles de policías Municipales y estatales; por otra parte, el entorno económico no permite condiciones que generen expectativas laborales adecuadas para la población en edad productiva y por lo tanto, la emigración, el comercio informal y las conductas delictivas se siguen constituyendo como la principal fuente de ingresos de unimportante sector poblacional.
En este ensayo, abordaremos algunos de estos temas, cuyo análisis nos permitirá generar una serie de propuestas.




CAPITULO 1. Seguridad. Evolución de su crisis y de su concepto (1994-2010).
Mucho se habla de seguridad, pero poco se explica de su sentido y significado. Es como el caso de El Quijote: todos hablan de él, pocos lo han leído completo y menosson, quienes lo han estudiado.
En una primera aproximación, entendemos a la seguridad como la situación de tranquilidad en un momento determinado. Cuando a éste concepto se le agrega el vocablo de pública, se añade la figura del Estado, porque público es lo que le pertenece y, por tanto, se considera como una función o atribución de esta organización social. El...