Seguridad Soc

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Seguridad Social[1]Introducción Histórica[2]

Poco a poco se ha puesto pantalones largos, ya que ha adquirido gran importancia. Pero antiguamente, se consideraba como parte genérica de las Leyes Sociales, se fueron formando por una serie de leyes que a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Por ejemplo, la ley de Sillas de 1907, la ley sobre el peso de los sacos, el cierre delos establecimientos de comercio los días domingo, etc.

El primer código del trabajo dictado el año 1931, tuvo gran importancia. Pero anteriormente se había dictado la Encíclica papal “Renum Novarum” del Papa León XIII, en el año 1891. Preocupado este papa, de la situación en que se encontraba el obrero, del abuso del capitalista, movimientos de carácter social.

El año 1848, se dictó ellibro de “El Capital”, de Carlos Marx, originario de Alemania. Este primer germen de comunismo fue de corte económico. Durante toda esta época incluso a partir de la revolución Francesa de 1789. En esa época, con las famosas leyes Shapelier, se derogó la posibilidad de Asociarse Gremialmente, no pueden existir grupos intermedios que pudieran manifestar su opinión.

En 1931, se cumplieron los40 años desde que el Papa León XIII, publicara su encíclica “Renum Novarum”. Es importante, porque es cuando la iglesia, comienza a preocuparse de la Cuestión Social. Es decir, de la situación en que se encontraba el trabajador, la renum novarum, traducida significa “las cosas nuevas”. Este nuevo fenómeno social, es importante, y habla incluso que la situación de los obreros frente a losesclavos es casi parecida.

El Papa Pío XI, ese mismo año, dictó cátedra en su encíclica “Quadragesimo Anno”. Donde recoge lo ya dicho por el papa León XIII. En Chile, era tan desconocido esto de la encíclica Renum Novarum, que algunos decía “40 años de qué”... cosa que deja en evidencia el abuso que existía en esos años en nuestro país.

Juan XXIII que estuvo por los años 1962. Tuvo la idea dellamar a un Concilio Ecuménico, llamado el “Concilio Vaticano”, a través del cual, le dio una visión muy diferente sobre el mundo. Publicó una encíclica llamada “Mater et Magistra”, la cual se dedica a analizar toda la situación del trabajador agrícola. Este Papa, en el año 1962 publica la encíclica “Pacis in Terris”. Para ese entonces en Italia, existía una controversia, entre la posibilidadque tenía el católico de cooperar con el comunismo. Pío XI, había escrito en contra del comunismo, diciendo que era intrínsecamente malo. Juan XXIII no se pronunció, por lo que había una fuerte controversia, porque en Italia en ese entonces, gobernaba el Partido Demócrata Cristiano, pero de corte muy confesional. Pero resulta que algunos demócratas cristianos, tuvieron conversaciones concomunistas, lo que otros consideraban aberrante. Pero Juan XXIII, dijo, respecto de este punto, respecto de la alianza entre católicos y comunistas, siendo lógicos, siendo todos los católicos iglesia de Dios, el propio católico, sabrá con quien se alianza para lograr ciertas leyes sociales, no deben esperar lo que diga la jerarquía.

Cuando se aprobó el 1° Código del Trabajo el mensaje, nunca habladel Código del Trabajo sino que se refiere a las Leyes Sociales, así que todo lo que dice relación con la situación del trabajador en la sociedad, es relacionado con situaciones sociales, es decir, el ser humano viviendo en sociedad. Todo lo que el ser humano que vive en sociedad, están en estas leyes, referidas exclusivamente a las Leyes Sociales.

Este Código del Trabajo rigió hasta el año1978, y luego se dictó otro código, pero de corte, más casuísta. Sin embargo, hay principios, que si bien es cierto, están dispersos en diversas partes, nuestra Constitución Política de 1980, tuvo su momento en que no rigió, y en su reemplazo se dictaron Actas Constitucionales, que reemplazaban la Constitución. El Acta Constitucional N° 3°, era muy importante, respecto de la Seguridad Social,...