Seneamiento Fiscal
Páginas: 9 (2096 palabras)
Publicado: 6 de agosto de 2011
SANEAMIENTO FISCAL Y CONTROL PRESUPUESTAL
SEMANA 3
CONTROL POLÍTICO, FINANCIERO Y FISCAL.
FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO
La Constitución de1991 representa un avance en materia de seguimiento, control y evaluación del gasto público. Su texto es rico en enunciados y manifestaciones de apoyo al desarrollo y fortalecimiento de diversas formas orientadas a tal ejercicio. Es asíque a la par que desmonta el control previo, impulsa la creación o el fortalecimiento de algunos de los siguientes componentes, en el nivel nacional o en sus equivalentes en el orden territorial:[1]
1. Un sistema de control interno, en cada uno de los organismos y entidades públicas.
2. Un papel más activo de la Contraloría General de la República, en el control fiscal.
3. Unsistema de evaluación de gestión y resultados de la Administración Pública, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión.
4. Un sistema de seguimiento financiero del presupuesto General de la Nación y de las empresas industriales y comerciales del Estado, a cargo del Ministerio de Hacienda y del Departamento Nacional de Planeación, de acuerdo con sus competencias.5. Un control más estricto de la actuación de los funcionarios públicos, a través de la Procuraduría General de la República.
6. Un control político del gasto renovado, a cargo del Congreso de la República, y
7. Una permanente invitación a la participación ciudadana en la vigilancia de la gestión pública en todos los niveles administrativos.
• CONTROL INTERNO.
Se pretende queel control interno sea un elemento importante del proceso de modernización del Estado y uno de los instrumentos de la labor gerencial de las entidades para el control de legalidad, de gestión y de resultados. Los Artículos 209 y 269 de la Constitución establecen que todas las entidades públicas tendrán que aplicar obligatoriamente métodos y procedimientos de control interno, directamente o através de la contratación de este servicio con empresas privadas colombianas. El Artículo 268 faculta al Contralor General de la República para conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos del estado y, por su parte, la Ley 87 de 1993, reglamentaria de la materia, dio plazo a las entidades públicas, hasta el 29 de mayo de 1994, para diseñar eimplantar sus propios sistemas de control interno. En la literatura sobre el tema se ha planteado que para que sea efectivo y cumpla los propósitos para los que fue creado debería estar acompañado, entre otros, por los siguientes elementos:
1. Una armonización entre el sistema de planeación, las normas, métodos y procedimientos de la organización y los medios de seguimiento y evaluación disponibles.2. Una formulación clara de metas y objetivos institucionales.
3. Un compromiso de la organización y de sus funcionarios como un todo para llevarlo a cabo, lo que representaría realmente la creación de un sistema de autocontrol.
4. El desarrollo de un sistema de información oportuna y confiable que permita la evaluación continua y la formulación de indicadores de desempeño.
•CONTROL FISCAL
La Constitución establece en el artículo 267 que el control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República (CGR). Como entidad encargada de vigilar la gestión fiscal de la Administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación. El Artículo 268 de la Constitución y la Ley 42 de 1993, organizan el sistema de controlfiscal financiero. La CGR también debe conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno, no sólo de la oficina coordinadora sino de todos los componentes del Sistema de Control Interno. De otra parte, la CGR evalúa objetivos, planes, programas, proyectos y metas de la entidad que deben consultar su misión institucional y el Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo con lo...
SEMANA 3
CONTROL POLÍTICO, FINANCIERO Y FISCAL.
FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO
La Constitución de1991 representa un avance en materia de seguimiento, control y evaluación del gasto público. Su texto es rico en enunciados y manifestaciones de apoyo al desarrollo y fortalecimiento de diversas formas orientadas a tal ejercicio. Es asíque a la par que desmonta el control previo, impulsa la creación o el fortalecimiento de algunos de los siguientes componentes, en el nivel nacional o en sus equivalentes en el orden territorial:[1]
1. Un sistema de control interno, en cada uno de los organismos y entidades públicas.
2. Un papel más activo de la Contraloría General de la República, en el control fiscal.
3. Unsistema de evaluación de gestión y resultados de la Administración Pública, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión.
4. Un sistema de seguimiento financiero del presupuesto General de la Nación y de las empresas industriales y comerciales del Estado, a cargo del Ministerio de Hacienda y del Departamento Nacional de Planeación, de acuerdo con sus competencias.5. Un control más estricto de la actuación de los funcionarios públicos, a través de la Procuraduría General de la República.
6. Un control político del gasto renovado, a cargo del Congreso de la República, y
7. Una permanente invitación a la participación ciudadana en la vigilancia de la gestión pública en todos los niveles administrativos.
• CONTROL INTERNO.
Se pretende queel control interno sea un elemento importante del proceso de modernización del Estado y uno de los instrumentos de la labor gerencial de las entidades para el control de legalidad, de gestión y de resultados. Los Artículos 209 y 269 de la Constitución establecen que todas las entidades públicas tendrán que aplicar obligatoriamente métodos y procedimientos de control interno, directamente o através de la contratación de este servicio con empresas privadas colombianas. El Artículo 268 faculta al Contralor General de la República para conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y organismos del estado y, por su parte, la Ley 87 de 1993, reglamentaria de la materia, dio plazo a las entidades públicas, hasta el 29 de mayo de 1994, para diseñar eimplantar sus propios sistemas de control interno. En la literatura sobre el tema se ha planteado que para que sea efectivo y cumpla los propósitos para los que fue creado debería estar acompañado, entre otros, por los siguientes elementos:
1. Una armonización entre el sistema de planeación, las normas, métodos y procedimientos de la organización y los medios de seguimiento y evaluación disponibles.2. Una formulación clara de metas y objetivos institucionales.
3. Un compromiso de la organización y de sus funcionarios como un todo para llevarlo a cabo, lo que representaría realmente la creación de un sistema de autocontrol.
4. El desarrollo de un sistema de información oportuna y confiable que permita la evaluación continua y la formulación de indicadores de desempeño.
•CONTROL FISCAL
La Constitución establece en el artículo 267 que el control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República (CGR). Como entidad encargada de vigilar la gestión fiscal de la Administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación. El Artículo 268 de la Constitución y la Ley 42 de 1993, organizan el sistema de controlfiscal financiero. La CGR también debe conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno, no sólo de la oficina coordinadora sino de todos los componentes del Sistema de Control Interno. De otra parte, la CGR evalúa objetivos, planes, programas, proyectos y metas de la entidad que deben consultar su misión institucional y el Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo con lo...
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