Sent
Páginas: 12 (2823 palabras)
Publicado: 10 de abril de 2015
EXP. N.° 01803-2011-PA/TC
HUAURA
MARÍA BEATRIZ
HERRERA RÍOS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 3 días del mes de octubre de 2011, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Álvarez Miranda, Beaumont Callirgos y Calle Hayen, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña María BeatrizHerrera Ríos contra la resolución de la Sala Mixta Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Huaura, de fojas 62, su fecha 26 de agosto de 2010, que confirmando la apelada, declaró improcedente la demanda.
ANTECEDENTES
1. Demanda
Con fecha 16 de marzo de 2010, la recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Provincial de Barranca, el Concejo y el Alcalde Provincial dedicha municipalidad, solicitando que se declare inaplicable la Ordenanza Municipal N.º 008-2010-AL/CPB, publicada el 7 de marzo de 2010, que modifica la Ordenanza Municipal N.º 006-2007-AL/CPB, sobre comercialización y consumo de bebidas alcohólicas.
Alega que es propietaria del establecimiento comercial Restaurant - Peña Criolla - Salón de Baile, ubicado en el Jr. José Gálvez N.º 545, Int. 5,distrito y provincia de Barranca, el cual cuenta con su respectiva licencia de apertura. Manifiesta que su establecimiento, en la actualidad, se dedica al rubro de pista de baile y sólo funciona a partir de las 4 p.m. de los días domingos hasta las 3 a.m. o 4 a.m. del día lunes, es decir que sólo trabaja un día a la semana y de esos ingresos subsiste.
Asimismo, aduce que no existe ningún criteriotécnico que sustente el funcionamiento de establecimientos comerciales de lunes a sábados de 8 p.m. a 4 a.m. y los domingos sólo hasta las 11 p.m. Considera que la modificación de la Ordenanza Municipal N.º 006-2007-AL/CPB, mediante la ordenanza cuestionada, tiene nombre propio ya que su establecimiento comercial es el único que funciona el domingo hasta la madrugada del lunes, por lo que en lapráctica se le impide laborar y ganarse el sustento diario. Sostiene que se ha vulnerado los derechos a la libertad de trabajo, a la empresa y a la igualdad ante la Ley.
2. Apersonamiento y alegatos de la emplazada
El Procurador Público de la Municipalidad Provincial de Barranca, con fecha 25 de agosto de 2010, se apersona al proceso y alega que la Ordenanza Municipal N.º 008-2010-AL/CPB seencuentra conforme a ley, pues las municipalidades, por mandato constitucional, son competentes para regular actividades y servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, cultura, recreación y deporte. Asimismo, refiere que la ordenanza cuestionada es conforme a lo establecido en la Ley Orgánica deMunicipalidades.
3. Resolución de primer grado
El Primer Juzgado Civil de Barranca, con fecha 5 de abril de 2010, declara improcedente la demanda, por considerar que de la licencia de apertura de establecimiento comercial otorgada por la Municipalidad, se observa que ésta tiene una vigencia indeterminada, que su giro de actividad económica es el de Restaurant-Peña Criolla - Salón de Baile, y que en esesentido se infiere que la demandante puede desarrollar indistintamente cualquiera de esas tres actividades comerciales; que no se limita o restringe el desarrollo de las actividades a un solo día (domingo); que siendo ello así, se entiende que la recurrente se encuentra apta para desarrollar cualquiera de esas tres actividades comerciales, en cualquier día de la semana dentro de los horariospermisibles y que la Municipalidad tiene competencia para regular ese tipo de actividades.
4. Resolución de segundo grado
La Sala Mixta Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Huaura confirma la apelada, por considerar que la atribución concedida a la emplazada le faculta a normar los horarios de comercialización y/o consumo de bebidas alcohólicas; que en el presente caso, si bien se ha...
HUAURA
MARÍA BEATRIZ
HERRERA RÍOS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 3 días del mes de octubre de 2011, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Álvarez Miranda, Beaumont Callirgos y Calle Hayen, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña María BeatrizHerrera Ríos contra la resolución de la Sala Mixta Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Huaura, de fojas 62, su fecha 26 de agosto de 2010, que confirmando la apelada, declaró improcedente la demanda.
ANTECEDENTES
1. Demanda
Con fecha 16 de marzo de 2010, la recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad Provincial de Barranca, el Concejo y el Alcalde Provincial dedicha municipalidad, solicitando que se declare inaplicable la Ordenanza Municipal N.º 008-2010-AL/CPB, publicada el 7 de marzo de 2010, que modifica la Ordenanza Municipal N.º 006-2007-AL/CPB, sobre comercialización y consumo de bebidas alcohólicas.
Alega que es propietaria del establecimiento comercial Restaurant - Peña Criolla - Salón de Baile, ubicado en el Jr. José Gálvez N.º 545, Int. 5,distrito y provincia de Barranca, el cual cuenta con su respectiva licencia de apertura. Manifiesta que su establecimiento, en la actualidad, se dedica al rubro de pista de baile y sólo funciona a partir de las 4 p.m. de los días domingos hasta las 3 a.m. o 4 a.m. del día lunes, es decir que sólo trabaja un día a la semana y de esos ingresos subsiste.
Asimismo, aduce que no existe ningún criteriotécnico que sustente el funcionamiento de establecimientos comerciales de lunes a sábados de 8 p.m. a 4 a.m. y los domingos sólo hasta las 11 p.m. Considera que la modificación de la Ordenanza Municipal N.º 006-2007-AL/CPB, mediante la ordenanza cuestionada, tiene nombre propio ya que su establecimiento comercial es el único que funciona el domingo hasta la madrugada del lunes, por lo que en lapráctica se le impide laborar y ganarse el sustento diario. Sostiene que se ha vulnerado los derechos a la libertad de trabajo, a la empresa y a la igualdad ante la Ley.
2. Apersonamiento y alegatos de la emplazada
El Procurador Público de la Municipalidad Provincial de Barranca, con fecha 25 de agosto de 2010, se apersona al proceso y alega que la Ordenanza Municipal N.º 008-2010-AL/CPB seencuentra conforme a ley, pues las municipalidades, por mandato constitucional, son competentes para regular actividades y servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, cultura, recreación y deporte. Asimismo, refiere que la ordenanza cuestionada es conforme a lo establecido en la Ley Orgánica deMunicipalidades.
3. Resolución de primer grado
El Primer Juzgado Civil de Barranca, con fecha 5 de abril de 2010, declara improcedente la demanda, por considerar que de la licencia de apertura de establecimiento comercial otorgada por la Municipalidad, se observa que ésta tiene una vigencia indeterminada, que su giro de actividad económica es el de Restaurant-Peña Criolla - Salón de Baile, y que en esesentido se infiere que la demandante puede desarrollar indistintamente cualquiera de esas tres actividades comerciales; que no se limita o restringe el desarrollo de las actividades a un solo día (domingo); que siendo ello así, se entiende que la recurrente se encuentra apta para desarrollar cualquiera de esas tres actividades comerciales, en cualquier día de la semana dentro de los horariospermisibles y que la Municipalidad tiene competencia para regular ese tipo de actividades.
4. Resolución de segundo grado
La Sala Mixta Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Huaura confirma la apelada, por considerar que la atribución concedida a la emplazada le faculta a normar los horarios de comercialización y/o consumo de bebidas alcohólicas; que en el presente caso, si bien se ha...
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