Sentido Comun

2.3 Concepción de Hans Kelsen sobre el estado
2.3.1 Estado como comunidad

Para Kelsen el estado es una comunidad creada por un ordenamiento jurídico nacional y en
tanto comunidad no se encuentra separada de su propio orden jurídico; es por esta razón que
el estado como persona colectiva no es algo diverso al orden que lo constituye.
La comunidad no es otra cosa que el orden normativoregulador del comportamiento reciproco
de los individuos; estableciéndose con ello el hecho de que la conducta recíproca de éstos se
halla regulada por un orden normativo. Dado lo anterior, para Kelsen el estado en tanto
comunidad no es, en su relación con el derecho, una realidad natural o social: estos dos tipos
4 Kelsen, Hans. “Teoría general del derecho y del estado”. Textos Universitarios.México. 1969
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de realidades son enteramente distintos a las que median entre el hombre y el derecho, por
esta razón si se presenta una realidad social referida al fenómeno llamado estado (concepto
sociológico) la prioridad corresponde al campo jurídico; en consecuencia, para Kelsen el
concepto sociológico de estado presupone el concepto jurídico y no viceversa.

2.3.2 Acción de estado eimputación
Desde un segundo punto de vista el estado es en Kelsen un punto común sobre el cual
diversos actos humanos son proyectados: se trata de un punto común de imputación de
diferentes acciones humanas. Subyace a este argumento, a esta definición, una concepción
sobre la acción y en lo fundamental sobre la acción de estado articulada al concepto de
imputación: en consecuencia para Kelsen seimputa al estado la acción humana cuando ésta
se corresponde concretamente con un orden normativo jurídico supuesto de antemano
Finalmente, y en el marco de esta lógica, para Kelsen el estado como sujeto de imputación,
como actuante, es personificación del orden jurídico total o parcial, entendiendo que la validez
de este ordenamiento debe ser supuesta de antemano, si se quiere interpretar laacción
humana como acto de estado, o imputar a éste tal acción.

2.3.3 Estado, órgano y persona jurídica
Desde un tercer punto de vista Kelsen considera que los individuos cuyas acciones se
atribuyen o imputan al estado son llamados órganos del mismo. Partiendo de la premisa
anterior es necesario precisar que no todo individuo es capaz de realizar acto estatal y
solamente algunas acciones deaquellos capaces de efectuarlas valen como actos de estado:
por lo tanto, una acción vale como acto estatal cuando es ejecución del ordenamiento jurídico,
y en este contexto las acciones por las cuales el ordenamiento jurídico es ejecutado de manera
más directa, son considerados actos coactivos establecidos como sanciones por el propio
ordenamiento.
Atendiendo a lo anterior y en un sentidomás amplio, el orden jurídico es ejecutado a través de
aquellas acciones que son preparatorias de una sanción y, particularmente, de las que
culminan con la creación de normas jurídicas sancionadoras; por lo tanto no son solamente
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actos del estado las acciones humanas por las que el orden jurídico se ejecuta, sino también
aquellas por las cuales éste es creado.
Es pues claro que elreferente central de la consideración Kelseniana es el ordenamiento
jurídico, para entender las lógicas de la imputación como acción y su relación con el concepto
de órgano; sin embargo, un mayor alcance de esta caracterización del estado se logrará con la
relación que se establecerá entre el concepto de individuo y persona en el sentido jurídico
Para Kelsen decir “órgano de estado” es lo mismo quedecir “órgano de derecho”, entendiendo
en un primera perspectiva el órgano como un individuo ejecutor de una función: es relevante
subrayar que esta calidad adquirida por el individuo está constituida por la función
desempeñada, y como órgano realiza en un sentido amplio una función creadora o de
aplicación del derecho; tales funciones tanto de creación como de ampliación tienden en última...