SERVICIO DE PREVENCIÓN MILITAR

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CURSO 2013/14

PLANTEAMIENTO
En una base militar del ejército del aire con servicio de prevención propio, la reparación y mantenimiento de
las naves se realiza por personal civil, funcionario y no funcionario, vinculado a las fuerzas armadas
españolas, mientras que la gestión del tráfico de pista así como el pilotaje de aviones es efectuado por
personalmilitar. En un momento dado, unos de los aviones se incendia, y dada la extrema inflamabilidad del
combustible que utilizan el efecto de la propagación es devastador, lo cual requiere que la labores de
extinción se deban llevar a cabo en concurrencia con personal ajeno al establecimiento militar relacionado
con seguridad, protección civil y peritaje forense.

CUESTIONES
1. Determinar en primerlugar, qué relaciones y sujetos concretos del supuesto estarían incluidos dentro
del ámbito de aplicación de la Ley de PRL, y en base a qué preceptos y razones jurídicas.
Se encuentran excluidos del ámbito de aplicación de la LPRL, las relaciones y sujetos excluidos del
ámbito de aplicación del Estatuto de los Trabajadores, además de las relaciones especiales, excepto los
empleados del hogar.En relación a lo anterior, quedarían excluidos del ámbito de aplicación de la LPRL todo aquel
personal militar, cualquiera sea la función que desempeñe; de esta forma, los militares encargados del
pilotaje de aviones y de la gestión del tráfico de pista quedarían excluidos (art. 3 LPRL).
Por otro lado, el personal civil encargado de la reparación y mantenimiento de las naves de la basemilitar, quedaría recogido dentro del ámbito de aplicación de la Ley, excepto los capítulos III y V, los
cuales están adaptados por el Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre.
Por último, los efectivos de seguridad, el cuerpo de bomberos y peritaje forense, quedarían
excluidos del ámbito de aplicación de la LPRL, según el art. 3.2, en los casos de grave riesgo, catástrofe y
calamidad pública, ytambién según la STJCE C-132/04, en la que se declaraba que no se podían excluir
colectivos completos de la protección de la LPRL, sino sólo a determinados agentes o trabajadores
durante el desempeño de actividades muy concretas que entrañasen un alto riesgo, como es este el
caso. Se regularía durante esta actividad, por el reglamento específico de estos colectivos.
La Guardia Civil tendría suregulación en el RD. 179/2005, de 18 de febrero sobre prevención de
riesgos laborales en la guardia civil. La Policía Nacional estaría regulada por el RD. 2/2006, del Cuerpo
Nacional de Policía.

2. Imaginando que las dimensiones del incendio y sus consecuencias fueran tan importantes como para
provocar la necesidad de intervención de servicios de protección civil y seguridad del Estado(bomberos, policía y guardia civil), según la normativa específica aplicable, ¿qué alcance tendrían el
derecho de protección y los principios de la acción preventiva que recogen, respectivamente, los
artículos 14 y 15 LPRL?, es decir, ¿en qué medida piensa que se verían afectados tales derechos y
principios?.
Como se ha mencionado en el apartado anterior, los civiles estarían regulados por laLPRL, excepto
los capítulos III y V, los cuales están adaptados por el Real Decreto 1932/1998. Como estos dos artículos
pertenecen al capítulo III deberemos dirigirnos a dicho Real Decreto.
En el artículo 2 de este decreto se trata la situación en la que el personal civil se enfrente a un riesgo
grave e inminente con ocasión de su trabajo. En esta situación, se dice, será el Jefe delestablecimiento
el encargado de adoptar las medidas que crea oportunas para preservar la integridad de estos
trabajadores, “salvo excepción basada en función de los intereses o seguridad de la Defensa”.
Por otro lado, haciendo referencia al art. 15 de la LPRL, deberemos fijarnos en el artículo 4, donde se
define que los encargados de las funciones en materia de prevención laboral serán los Delegados de...