servicios financieros







LOS SERVICIOS FINANCIEROS EN MÉXICO Y LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
E. Arcelia QUINTANA ADRIANO *
SUMARIO: I. Introducción. II. Generalidades. III. Los servicios financieros. IV. El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. V. Acuerdos de libre comercio e integración vigentes. VI. Los servicios financieros en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. VII. ElTratado de Libre Comercio entre México y Bolivia. VIII. El Tratado de Libre Comercio entre México y Nicaragua. IX. Tratado de Libre Comercio México-Grupo de los Tres. X. A manera de conclusión. XI. Bibliografía.
I. INTRODUCCIÓN
La presente investigación tiene como objetivo analizar el sector de los servicios financieros mexicanos en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC), enparticular a la luz de los diversos tratados de libre comercio que México tiene suscritos con la finalidad de precisar que el sistema financiero constituye una infraestructura básica de la economía de un país, por tal motivo dentro de un contexto de globalización, la liberalización de los mencionados servicios requiere de una reglamentación cautelar que permita mayor liberalización de este sector, apartir de un entorno que proporcione seguridad jurídica para alcanzar los beneficios de la desregulación financiera, y sobre todo tomando en cuenta el desarrollo institucional de los países miembros de cualquier tratado de libre comercio.
II. GENERALIDADES
La globalización de los mercados financieros es producto de las características que ha adoptado la estrategia de liberalización de los serviciosfinancieros. Por tanto, es necesario entender el fenómeno de la globalización para ubicar la liberalización de los mencionados servicios y su reestructuración de los mercados financieros internacionales a partir de los lineamientos establecidos por la OMC.
La globalización es un proceso complejo que varía en el tiempo, que afecta indistintamente a los sectores de la producción de los países ypuede alterar los entornos nacionales bajo diferentes esquemas. Este fenómeno parte de la internacionalización del comercio después de la Segunda Guerra Mundial.
La globalización se ha presentado tanto en el ámbito comercial, como en la información, capital, bienes, servicios e ideas plasmadas a través de la integración de organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas(ONU),1 el Fondo Monetario Internacional (FMI),2 el Banco Mundial (BM)3 y la OMC.4
La globalización se puede entender desde dos puntos de vista:
1. A nivel macro se define como el resultado de un proceso histórico que promueve el cambio hacia un modelo de economía de mercado en el cual no hay barreras para el comercio internacional y tiene lugar una cohesión social.
2. A nivel micro es el resultadode un crecimiento en el uso de formas flexibles de producción que tienden a una aplicación internacional en lugar de una nacional.
El proceso de globalización comenzó en la década de los sesenta, continuó progresando en los años setenta y llegó a su madurez en los ochenta. Esta actividad se inició con la función de los bancos comerciales mediante una globalización de las transacciones efectivas enlos mercados de cambio y de depósito; posteriormente, se agregaron de una manera importante los mercados de activos y préstamos de los bancos internacionales.5
Actualmente, la globalización de los mercados financieros integrados por empresas constituidas por capital, bienes o servicios e información tratan de conseguir fondos de cualquier país, y no limitarse a los mercados financierosdomésticos, ni tampoco los inversionistas de un país que se encuentran restringidos a invertir en el mismo.
Los factores que llevan a la integración de los mercados financieros a nivel mundial son:
1. La liberalización de los mercados6 y de las actividades7 de los participantes en los mismos dentro de los principales centros financieros del mundo.
2. Los avances tecnológicos para monitorear los...