Siaf

Sistema Integrado de Administración Financiera y Control SIAF-SAG.

Organismo: Ministerio de Finanzas Públicas MFP
Temática: Gestión del Proceso Presupuestario – Sistema Integrado de Administración Financiera
País: Guatemala
I. Resumen de la experiencia
El actual proceso de reforma del Estado en Guatemala se basa en un cambio en la filosofía del manejo de la administración pública, ya queno se trata de la simple implantación de sistemas computarizados y de procedimientos administrativos para hacer más eficiente la actual administración.
Se trata de organizar un sector público que se encuentre al servicio de los intereses de la sociedad, por ese motivo los servicios públicos deben ser prestados por el sector público o el privado, el que genere productos en las mejores condicionesde cantidad, calidad y costo requeridos. Si los produce el sector público, se le debe organizar modernamente para ello, si los presta el sector privado, el sector público debe realizar un control eficiente de su actividad, a través de entes reguladores.
A su vez, la gestión pública debe ser descentralizada, acercando los recursos y su administración hacia donde se producen los bienes y se prestanlos servicios, los ministerios y entes, en primera instancia, las regiones, los municipios, programas y proyectos en su etapa final, para que los administradores públicos posean todos los elementos para la toma de decisiones, que rindan cuenta por resultados y garantizar el control social por parte de la comunidad.
El diseño y organización del SIAF incorpora en sus metodologías los instrumentosnecesarios para medir y evaluar las condiciones de eficacia, eficiencia, economía, equidad y de protección del medioambiente de la gestión pública, incorporando los elementos que permitan el control por resultados de la gestión de los ejecutivos públicos, garantizando que todos los funcionarios públicos sean responsables y rindan cuentas de sus actos en el ejercicio de su función.
El SIAF-SAG estádiseñado como un instrumento de apoyo al proceso de descentralización, organizando los sistemas y procedimientos sobre la base de que la comunidad, requiere bienes y servicios públicos en las mejores condiciones de cantidad, calidad y al menor costo.
La reforma Integral de la Administración Financiera del Sector Público de Guatemala, parte de un presupuesto multianual con énfasis en resultados,contabilidad integrada, sistema de cuenta única administrada por el Tesoro Nacional y administración de la deuda pública a través del Sistema de Gestión y de Análisis de la Deuda SIGADE, se incorporan los sistemas de gestión incluyendo las compras electrónicas a través de Guatecompras; el sistema está basado en la tecnología de última generación con bases de datos centralizadas en el Ministerio deFinanzas Públicas y utilizando la WEB. Se cuenta con cerca de 5434 unidades que realizan registros en línea y tiempo real en el sistema; se utiliza la red bancaria para realizar la recaudación de impuestos y hacer los pagos con transferencia electrónica de fondos a los proveedores del Estado. Actualmente la cobertura alcanza al 100% del Gobierno Central, 85% de entidades descentralizadas y 317municipios que han adoptado la reforma financiera; se espera completar en un 100% la consolidación del sistema en el Sector Público No Financiero SPNF, abarcando las 332 municipalidades y el resto de entidades descentralizadas. El proyecto ha sido adoptado como una política de Estado y por consiguiente el apoyo es total no importando el cambio de gobierno o de las autoridades del Ministerio deFinanzas Públicas.
II. Objetivos esperados con la implementación de la práctica
Los principales objetivos para el desarrollo del Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (SIAF-SAG) son generar las capacidades dentro del sector público que le permitan:
a) Fortalecer el sistema democrático al reconocer la confiabilidad en las instituciones públicas y sus funcionarios.
b) Fortalecer...