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LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACION Y EXPORTACION


INTRODUCCION

1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍAS A NIVEL INTERNACIONAL.

Desde tiempos remotos, ha existido interés de clasificar las mercancías, dicho interés surge del deseo de las autoridades de aplicar impuestos o peajes sobre las mercancías que circulaban dentro de sus territorios,o a través de las líneas fronterizas, y como un auxiliar de la función aduanera.
Más tarde con el desarrollo de las naciones industrializadas, cobro gran importancia el saber la magnitud de tal comercio, aun cuando no se aplicaran impuestos o peajes.
Así, surgieron intentos de establecer los primeros sistemas de clasificación de mercancías, que por supuesto eran bastante sencillos, albasarse algunos simplemente en organizar los productos por orden alfabético.
Pero finalmente a medida que crecía la actividad comercial internacional, aumentaba la lista de dichos productos, tal crecimiento a su vez, obligo a buscar otros sistemas de clasificación basados en criterios distintos al tratamiento fiscal.
Paralelamente al crecimiento del Comercio Internacional, diferentes Nacionesestablecieron sus propios sistemas de clasificación, tomando como base diferentes criterios de clasificación como son:



Antes de la segunda guerra mundial, un buen número de países bajo los auspicios de la Sociedad de la Naciones, intentaron solucionar los problemas resultantes de la diversidad de nomenclaturas nacionales con la preparación de un proyecto conocido como “Nomenclatura de Ginebra”.A partir de la posguerra se agudiza la necesidad este método uniforme y se crea el Consejo de Cooperación Aduanera a fin de asegurar una interpretación y aplicación única.
La nomenclatura del Consejo se convierte en un sistema internacional de clasificación de mercancías que tiene esencialmente el propósito de facilitar el comercio internacional, simplificar las negociaciones internacionalesrelativas a los aranceles de aduanas y de las informaciones estadísticas y en consecuencia elimina tanto como es posible, la facultad de funcionarios encargados del reconocimiento de las mercancías, sobre la apreciación y el arbitrio, en cuanto a la posición correspondiente indicativa de una obligación aduanera.
Los antecedentes más serios para lograr la unificación de las tarifas arancelarias anivel mundial, fueron realizados en el siglo pasado, y algunos sirvieron de base para lograr el sistema de clasificación que actualmente utilizamos, dichos antecedentes están comprendidos en las siguientes nomenclaturas:
Consejo de Cooperación Aduanera 1974
Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA). La NAB tuvo como base la Nomenclatura de Ginebra, a la cual se le hicieronconsiderables reformas a sus textos, en parte para reflejar los adelantos técnicos, y en parte debido a las fallas reveladas por las experiencias de los distintos países.







Consejo de Cooperación Aduanera 1988
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. Se tomo como base las nomenclaturas de la NCCA y la CUCI. Fue necesario, contar con una nomenclatura detallada y deobservancia universal, tanto en el campo estadístico como en el aduanero.

Liga de las Naciones 1931
Nomenclatura de Ginebra. Surgió como resultado de la idea de establecer una estructura común para las tarifas aduaneras en la Conferencia Económica Mundial.




























1.2 DEFINICIÓN DE NOMENCLATURA ARANCELARIA.

Se entiende por nomenclatura, unlistado, un catálogo de personas o cosas ordenados, conforme a un criterio determinado que ha de ir acorde con la finalidad a que se vaya a destinar.
Es un listado sistemático de mercancías motivo de importación y exportación.
Esta elaborada de tal suerte que sirva a fines aduaneros, que los facilite y en algunos casos los estimule, por lo que incluye todos los criterios que sean necesarios para...