Sino

E L ESTADO Y E L BLOQUE EN
E L PODER E N M EXICO:
1867-1914
J uan Felipe L EAL
Facultad de Ciencias Políticas, UNAM
a los estudiosos de América L atina
l ograr un conocimiento más p reciso del papel desempeñado
p or el Estado en el proceso de desarrollo capitalista del área.
P or ello no debe extrañar el interés q ue despierta el examen
d el Estado mexicano en el periodo que corre de1867 a 1914,
d ado que se trata de una organización d el poder político q ue
se mostró capaz de impulsar exitosamente el crecimiento económico d e México, t ras las grandes conmociones que sufrió
el país d urante los primeros dos tercios del siglo pasado.
Sin embargo, la caracterización d e un periodo tan amplio,
e n el que suceden acontecimientos tan decisivos, debe partir
d e determinacionesprecisas que permitan dar cuenta tanto del
p eriodo en su conjunto como de las diferentes fases que lo
c omponen. Con ello se buscaría m ostrar las modalidades específicas q ue asume el Estado para promover el desarrollo
c apitalista, en diversos momentos.
U na de las varias maneras de abordar el problema antes
p lanteado, consiste en estudiar la forma que adquiere el Estado o el régimen, e nfunción d e las clases sociales - o fracciones de éstas- q ue constituyen el bloque en el poder y de
l a clase - o fracción- q ue detenta la hegemonía. U n enfoque
d e este tipo tiene la ventaja de ser esencialmente dinámico.
E n efecto, el d esarrollo del capitalismo siempre provoca
m odificaciones en el bloque en el poder. Por ejemplo: puede
p roducir l a diversificación y fragmentación de sus propios
c omponentes; puede excluir a a lguna de sus partes integrantes; p uede incluir a n uevos elementos; o, bien, puede propiciar la traslación d e la hegemonía d e una clase - o fraccióna otra.
C ADA VEZ PREOCUPA MÁS

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D e acuerdo c on la i mportancia d e los c ambios q ue se p resenten e n el b loque e n el p oder, puede ocurriru na alteración
e n l a f orma d el régimen o a un en la f orma d el E stado. Tales
m utaciones a n ivel d el p oder político c orresponden, e n términos generales, al tránsito d e un e stadio a o tro, dentro d el
m ismo proceso d e d esarrollo capitalista, según el g rado alcanzado p or éste.
E l propósito d e estas notas es el de a vanzar algunas hipótesis interpretativas q ue q uierenmostrar tanto l a u nidad d el
p eriodo referido cuanto los p untos d e inflexión q ue p resenta,
T odo ello, atendiendo básicamente a l a conformación d el
b loque e n el p oder.
1. INTRODUCCIÓN

L a dominación e spañola, c on su política c olonial d e gobernar concediendo privilegios y d elegaciones jurisdiccionales a c uerpos locales q ue oponía y e quilibraba, se desplomó
d ejando tras d esí un l egado d e c onflictos sectoriales y r egionales. L a desarticulación económica y política q ue p rodujo
l a guerra d e i ndependencia fomentó el d esarrollo y l a consolidación d e esos poderes locales y r egionales, cuyas expresiones sociales fueron el c aciquismo, el c audillismo y l a extensión d e las p autas oligárquicas, e n t anto estilo d e d ominación política.
P or ello, el primer momento d e la v ida independiente d e
México, c onocido comúnmente c on el n ombre d e " periodo
d e l a anarquía", c ontemplaba u n E stado nacional q ue lo era
sólo f ormalmente, pues carecía d e un c ontrol efectivo sobre
l a población y el t erritorio, y se h allaba contenido p or una
m ultiplicidad d e p oderes locales cuya autonomía e ra el signo
c onspicuo d e la d ebilidad d el poder central. D e ahí q ue m s
á
q ue u n p oder público, e xistieran l os p oderes d e los p articulares, l os p oderes d e los p ropietarios: Iglesia, terratenientes,
c uerpos y e stamentos d e p oseedores.
Además, l a consumación d e la i ndependencia política d e
E spaña n o fue el r esultado d el t riunfo definitivo d e una par-

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t e de la población s obre...