SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

DDTS

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES,
SITUACIÓN ACTUAL Y REFORMAS CONSTITUCIONAL Y LEGAL:

Acto Legislativo 04 de 2007 y Ley 1176 de 2007

Departamento Nacional de Planeación
Enero de 2008
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Qué es el Sistema General de Participaciones?
El Sistema General de Participaciones corresponde a los
recursos que la Nación transfiere, por mandato de los artículos
356 y 357 dela Constitución Política (reformados por los Actos
Legislativos 01 de 2001 y 04 de 2007), a las entidades
territoriales – departamentos, distritos y municipios, para la
financiación de los servicios a su cargo, en salud, educación,
agua potable y los definidos en el Articulo 76 de la Ley 715 de
2001.
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Beneficiarios del SGP
• DEPARTAMENTOS
• DISTRITOS
• MUNICIPIOS
• ENTIDADESTERRITORIALES INDIGENAS
• RESGUARDOS INDIGENAS
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Crecimiento
Economía
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Cuál era la forma de cálculo de los recursos?
Para determinar el monto de los recursos del SGP se partió de una base inicial de 10.962
Billones de pesos y se diferenciaron dos momentos, un régimen transitorio del 2002 al 2008 y
un régimen ordinario del 2009 en adelante

Adicionalmente laConstitución define que el % de los ICN destinados para el SGP de 2008 en adelante será como mínimo el
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% que constitucionalmente se transfirió en 2001

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Cuál es el monto de los recursos?
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 2002-2007
Miles de millones de pesos corrientes

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DDTS

Cuál fue el
constitucional?

objetivo

de

la

reforma

Mantener el SGP desligado de losIngresos Corrientes
de la Nación, garantizando su crecimiento estable y la
sostenibilidad macroeconómica de la Nación.

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Principales aspectos de la reforma
constitucional

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• Tiene aplicación a partir de 2008
• Establece un crecimiento real del SGP 4% en 2008 y 2009, de 3,5% en
2010 y de 3% entre 2011 y 2016
• Fija puntos adicionales entre 2008 y 2016 destinados a educación querepresentan recursos adicionales por más de $1,4 billones:
2008 y 2009: 1,3%
2010:
1,6%
2011 - 2016: 1,8%
• La fórmula es transitoria y va hasta 2016.
• Otorga recursos adicionales para las entidades territoriales cuando la
economía crezca por encima del 4%. Atención de la Primera infancia
• Las regiones no pierden en caso de que el crecimiento sea menor al
2%.
• Crea bolsaindependiente para agua potable y saneamiento básico.8

Principales aspectos de la reforma
constitucional

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• Garantiza mayor equidad: establece una participación del 17% de los
recursos de Propósito General orientada a inversión, para municipios
menores de 25.000 habitantes. Incluye pobreza como criterio de
asignación
• Garantiza los recursos para el pago del funcionamiento de los municipiosde categorías 4ª, 5ª y 6ª (42% de la PPG)
• Propone una estrategia de seguimiento, monitoreo y control de los
recursos del SGP, que contempla la participación ciudadana
• Avanza en autonomía: permite libre inversión una vez se logren
coberturas universales y se cumpla con estándares de calidad
• Asegura recursos: las regiones que reduzcan población con nuevo
Censo no verán disminuidas lasparticipaciones por esta razón
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Nueva composición del SGP después
del AL 04 de 2007

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Primera Infancia

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Ley 1176 de 2007
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LAS REFORMAS
a. En Agua Potable.
b. En Alimentación Escolar.
c. En Primera Infancia.
d. En Propósito General
e. Asignación Especial Municipios Ribereños Río Magdalena.
f. Competencias Diferenciadas
g. Salud
h. Educación
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Ley 1176de 2007
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a. Agua Potable y Saneamiento Básico
Situación antes de la reforma
No existía una bolsa específica de recursos para el sector Agua Potable y
Saneamiento Básico, por lo tanto los recursos del SGP con destino a la financiación
de competencias en este sector no se distribuían con criterios y variables propias del
sector.
No existía una correlación directa entre los recursos...