Sistema penitenciario

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EL SISTEMA PENITENCIARIO UNA RESPONSABILIDAD
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA.

Introducción

Uno de los principales problemas que enfrenta el estado tratándose
de seguridad pública es el alto crecimiento de la población penitenciaria en
los centros de reclusión. Las causas van desde el incremento en los
índices delictivos, reformas al código de Defensa Social que han
endurecido las penas y hastamedidas administrativas que prolongan la
estancia en prisión de los internos; por ello no es suficiente dotar de una
mayor infraestructura, vigilancia y salubridad en los mismos, dicho de otra
manera, el esquema de rehabilitación no ha cumplido cabalmente su
cometido.

Antecedentes Históricos

La prisión es posiblemente uno de los apartados históricos más
obscuros de la humanidad. Son muchos losejemplos que al respecto se
tienen registrados y que la caracterizan. Hoy en día la prisión representa el
criterio sancionador del hombre, ocupa el centro de todos los sistemas
actuales de derecho penal y, continúa siendo el medio idóneo para
castigar a los infractores hasta nuestros días.

A lo largo de la historia se ha entendido que al Estado le
corresponde la concentración de la propiedad y laadministración de las
instalaciones materiales, así como el desempeño de las funciones del
sistema penitenciario.

1994 Economía y sociedad. D.F. Fondo de Cultura Económica
aristocracia y las instituciones religiosas, les entregara la hegemonía
sobre la aplicación del castigo.

En distintas sociedades y por periodos breves se utilizó la
prisión como pena, desde la antigüedad de Hamurabi hasta elsiglo XVI, el
criterio penal prevaleciente fue el de la retribución taliónica “ojo por ojo”.

En Grecia la cárcel se utilizó para los deudores, consistente en
custodiarlos en tanto pagaban sus deudas, quedando a merced de sus
acreedores que los podían retener como esclavos o encerrarlos en su
casa.
En Roma, la cárcel también tenía la función de guardar al recluso en
los términos traducida en lassiete partidas, al señalar que ”la cárcel debe
ser para guardar a los presos no para otro mal”…

Durante la edad media predominaron las penas corporales como
amputaciones de manos, brazos, piernas, lengua, ceguera y otras formas
salvajes de aplicar el castigo. Particularmente, a raíz del incremento de la
delincuencia que abatió a Europa a finales del siglo XVII y a principios del
siglo XVIII escuando se puede ubicar el nacimiento de la prisión como
pena, invento social cita Von Hentig, ”intimidando siempre, corrigiendo a
menudo, que debía hacer retroceder al delito, acaso derrotarlo, en todo
caso encerrarlo entre muros”. A partir de la segunda mitad del siglo XVIII
aparece el carácter normativo de la sanción penal, resultado del
incremento incontenible de la delincuencia y los regímenespenitenciarios
de la época, su fin era retener a los culpables de un delito en un
determinado lugar.

En el Siglo XIX surge la época del humanitarismo con John Howard
y Cesare Beccaria, que enfocaban su atención hacia al hombre mismo y
cuya máxima institución fue la "Declaración de los Derechos del Hombre",
con esto se inicia el pensamiento del correccionalismo, cuya premisa es
que existe unarelación Estado-Delincuente, y que se hace necesario
reparar el daño causado por el delito reformando a quien lo produce.

Desarrollo

La seguridad pública es la función a cargo del Estado encargada de
salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, así como
preservar las libertades, el orden y la paz pública. Esta encomienda se
logra mediante la prevención, persecución, sanción de lasinfracciones y
delitos, así como la reinserción social del hoy llamado sentenciado.

A partir de la reforma constitucional que hoy se nos presenta, la
seguridad pública es reafirmada como una responsabilidad explícita y
compartida del Estado mexicano entre los tres niveles de gobierno; es
decir, del Estado en su conjunto. Por ello la reforma que nos plantea el
artículo 18 de la Constitución Política...