Sistema Tributario Boliviano

SISTEMA TRIBUTARIO BOLIVIANO

INTRODUCCIÓN

El sistema tributario boliviano, fue modificado a partir de la promulgación de la Ley Nº 843, la cual simplifico y unifico la legislación tributaria del país, creando nuevos impuestos, eliminando algunos y señalando normas y procedimientos tributarios más claros y precisos.

1. FINANZAS PÚBLICAS Y POLÍTICA TRIBUTARIA

1.1. FINANZAS PÚBLICASLas Finanzas Públicas estudian como el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos para la satisfacción de las necesidades públicas.

1.2. POLÍTICA TRIBUTARIA
La Política Tributaria es la que define las estrategias y lineamientos para la obtención de recursos para el Estado y así satisfacer las necesidades públicas y el sostenimiento del mismo; y es precisamente la legislación tributaria laque instrumenta la política tributaria a través de leyes y decretos.
La política tributaria se instrumenta a través del Viceministerio de Política Tributaria, quien ejerce, a nombre del Ministerio de Hacienda, la condición de Autoridad Fiscal.
Sus principales funciones son:
1. Proponer políticas tributarias y arancelarias.
2. Proponer dictámenes técnicos para la aprobación de tasas ypatentes municipales.
3. Vigilar el cumplimiento de la legislación y normas tributarias nacionales.
4. Realizar el seguimiento, control y evaluación de los recursos nacionales destinados a los gobiernos municipales.
5. Proyectar y proponer las metas de recaudación de impuestos internos y aduaneros, en coordinación con los Servicios Nacionales del sector, los Viceministros de Presupuesto y Contaduría ydel Tesoro y Crédito Público.

2. LOS TRIBUTOS Y LA NORMATIVA TRIBUTARIA
Antes de entrar a analizar cada uno de los tributos establecidos en nuestro marco institucional vigente, es necesario conocer y entender los principios que regulan el derecho tributario, toda vez que son estos los pilares sobre los cuales descasa la legislación tributaria de nuestro país.
a) Principio de Generalidad.-Las normas son y deben dictarse para todos. Es decir que todos debemos cumplir con el pago de tributos.
b) Principio de Igualdad.- Todos contribuyen por igual al Estado. Este principio se debe entender en el sentido que todos los miembros de un Estado, tenemos la obligación de contribuir por igual al sostenimiento del Estado.
c) Principio de proporcionalidad.- El que tenga bienes con mayor valoreconómico, contribuye en esa proporción. Es decir todos deben pagar tributos en proporción o de acuerdo a su capacidad contributiva.
d) Principio de Capacidad Contributiva.- Los tributos van en proporción de los ingresos y cuantía de los bienes. Este principio se debe entender en el sentido que todos deben contribuir al sostenimiento del Estado, de acuerdo o en la medida de su capacidadeconómica (de acuerdo a sus posibilidades)
e) Principio de Legalidad o Reserva de Ley.- Los tributos, exenciones y sanciones tributarias, solamente pueden ser creados, modificados o extinguidos mediante ley.

2.1. Definición conceptual del tributo.- Son Tributos aquellas prestaciones en dinero, que el Estado exige en mérito a su poder de imperio y a una ley para la satisfacción de las necesidadespúblicas. El artículo 9º del Código Tributario nos brinda el concepto y la clasificación de los tributos, el cual señala:

“I. Son tributos las obligaciones en dinero que el Estado, en ejercicio de su poder de imperio, impone con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
II. Los Tributos se clasifican en: impuestos, tasas, contribuciones especiales y
III. Las patentesMunicipales establecidas conforme lo previsto por la Constitución Política del Estado, cuyo hecho generador es el uso y aprovechamiento de bienes de dominio público, así como la obtención de autorizaciones para la realización de actividades económicas”

Según la definición de este artículo se pueden desprender tres características de los tributos:
a) Siempre se trata de prestaciones en dinero....