Sistemas Tributarios

Objetivo 1.
Explicar el ámbito y el alcance de la actividad financiera del Estado Venezolano.

Actividad Financiera: Conjunto de actividades que deben ser puestas en marcha, a fin de dar cumplimiento a la compleja gama de fines que el Estado debe satisfacer, lo cual implica:
a) Una selección valorativa de objetivos.
b) Una provisión adecuada de recursos materiales (económicos y financieros).c) La existencia de un aparato burocrático organizado, con el objeto de que los recursos existentes sean Manejados en la forma más eficiente, y con ello poder satisfacer la mayor cantidad de necesidades públicas.
“Comienza en el momento en que el Estado se apropia de riquezas o bienes producidos por la demás economías y las convierte en ingresos para atender a los gastos que le causara cumplirsu deber de atender a las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o medio de satisfacer la necesidad”.

A. Teorías Sociológicas:
Según Pareto, “el principio social” define que la forma general de la sociedad se determina por los diversos elementos que actúan en ella (elementos de la naturaleza, acción ejercida sobre una sociedad por otrassociedades y elementos internos). En la medida que la clase gobernante sepa interpretar “el principio social” vigente en una determinada población, podrá dirigir su acción (actividad financiera) hacia la satisfacción de aquellas necesidades colectivas que mejor se identifican con el sentir, y con el anhelo de la sociedad.
B. Teorías Políticas:
Según Grizziotti, la “actividad financiera es un mediopara dar el cumplimiento de los fines generales del Estado, en concurso y coordinación con toda la actividad del Estado, el cual, para la consecución de sus fines, desarrolla una acción eminente y necesariamente política.
C. Teorías Económicas:
Es la provisión de recursos económicos y financieros por parte del Estado, a fin de poder alcanzar sus fines, mediante la realización del gasto público,razón que justifica y explica la actividad financiera estatal.
La actividad financiera del Estado constituye un acto de consumo improductivo. (Escuela Clásica.)
Una serie de actos de cambio o equivalencia entre los servicios públicos (prestados por el Estado) las prestaciones de los particulares, que vendrían a constituir su precio. El Estado a través de impuestos grava la riqueza de loscontribuyentes cuando esto resulte más ventajoso para los gastos públicos que para el empleo que el contribuyente podría hacer de ella por su cuenta, para que luego el Estado haga una distribución de la utilidad marginal y esta sea la misma en todos los empleos.

HACIENDA PÚBLICA: La hacienda Pública Venezolana ha sido definida en términos generales como el patrimonio del ente público administrado porel poder público.
Art 1. L.O. Hacienda Pública Nacional (1974): “La Hacienda Pública Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación, y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional. La Hacienda, considerada como persona jurídica, se denomina Fisco Nacional.

Hacienda Pública estatal, Según la Constitución (1999)en su Artículo 167.
Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es unapartida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio...