Situación Ambiental en Paraguay

CAPÍTULO 1

Política Ambiental Nacional
del Paraguay (PAN)

Introducción
1. Situación Ambiental
Los estudios y diagnósticos ambientales realizados a lo largo de los últimos
años concuerdan en señalar que el Paraguay afronta serios y crecientes problemas ambientales.
Los efectos acumulados por el mal uso de los recursos naturales han comprometido seriamente la sustentabilidad de losecosistemas naturales, la calidad del
aire, del agua y de los suelos. Existe consenso respecto a que el ambiente está
hoy fuertemente presionado por el modo como se ha encarado el desarrollo económico y social.
El agua es uno de los recursos naturales más importantes. El 80% del
abastecimiento de agua potable en el Paraguay se realiza a través de las
aguas subterráneas. Uno de los problemasexistentes es el deterioro de las
aguas superficiales y subterráneas, debido al uso inadecuado de la tierra, la
contaminación de las áreas de recarga de los acuíferos, el monocultivo, el mal
uso de agroquímicos tóxicos; los desechos domésticos, industriales y hospitalarios, tóxicos y peligrosos.
La contaminación atmosférica producida por las fuentes fijas y móviles de par13

C APÍTULO 1tículas y gases tóxicos, así como los focos de incendios, a nivel regional y nacional, presionan fuertemente sobre la calidad del aire.

1.1 OTROS PROBLEMAS SON:
La erosión, degradación y agotamiento de los suelos por el uso inadecuado
en la agricultura y en obras de infraestructura.
La expansión incontrolada de las zonas urbanas y el manejo inadecuado de
los residuos.
La deforestación en camposprivados y, en algunos casos, en áreas silvestres
protegidas.
La pérdida de la vegetación prístina protectora y la transformación de grandes
superficies al uso agropecuario.

1.2 POLÍTICA AMBIENTAL
La Constitución Nacional establece derechos y obligaciones en el tema ambiental. El país ha firmado convenios internacionales específicos sobre la materia, todos
los cuales tienen rangolegislativo y son de cumplimiento obligatorio.
La creación de una Política Ambiental de Estado contemplará los tres niveles
de la organización político-administrativa: el nacional, el departamental y el municipal, y orientará sus estrategias y acciones hacia la descentralización de la
gestión ambiental y el fortalecimiento de la capacidad de gestión local, con amplia participación social.
Para asegurarla efectividad de la Política Ambiental Nacional (PAN), es
condición indispensable que las políticas nacionales busquen un equilibrio global y local- entre los objetivos económicos, sociales, culturales y ambientales.

2. POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL DEL PARAGUAY
2.1 MARCO CONCEPTUAL
La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para laprotección del ambiente de una sociedad, con el fin de garantizar la sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras.
La PAN establecerá los criterios de transversalidad que orientarán las políticas
sectoriales.
Por ser la custodia de la calidad de vida una función primordial e indelegable del
Estado, el fin de la PAN será asegurar su mejoramiento para las generacionesactuales y futuras.
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P O LÍT I C A A M B I E N TA L N A C I O N A L D E L PA R A G U AY

Aun siendo la gestión ambiental una función eminentemente pública, existe una
responsabilidad individual y colectiva que requiere el compromiso y la participación
de toda la sociedad civil. Por ello, las políticas y acciones ambientales se sustentan
en esquemas de corresponsabilidad y participaciónsocial, garantizando el acceso
público a la información y fortaleciendo los mecanismos de control social y de rendición de cuentas en la aplicación de las políticas públicas.

2.2 FUNDAMENTOS
La PAN se basa en los siguientes fundamentos:
El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las posibilidades de desarrollo de las comunidades del Paraguay.
La...