Situacion Agraria En Guatemala
Páginas: 24 (5792 palabras)
Publicado: 15 de febrero de 2013
Breve contexto histórico sobre el tema agrario: Período 1944-1996 - ._ -
PRIMERA PARTE
l . B reve contexto histórico sobre el tema agrario
Período 1944-1996
El análisis de las políticas estatales, referidas al tema agrario, se ha dividido en tres grandes bloques históricos: la década revolucionaria, la contrarrevolución y los regímenes militares, y finalmente, los gobiernos civiles hasta1996.
La Década Revolucionaria, 1944 a 1954
En 1944, triunfa en Guatemala el movimiento democrático revolucionario en el contexto de la crisis del régimen liberal instaurado en 1871. En esa época, la situación en el agro se constituía de la siguiente forma: más de 308,000 fincas de subsistencia o minifundios de hasta 7 hectáreas, las cuales constituían el 88.4 % del total de fincas y cubríansolamente el 14.2% del total de tierras y 165,850 fincas menores de 1.4 has. las cuales abarcaban apenas el 3.2% de la tierra. En el otro extremo se encontraban 1,112 fincas que acaparaban el 48.2% de la tierra. Pero lo más indignante de la deformada estructura agraria y social era que apenas 22 fincas, de más de 8,960 hectáreas, poseían el 13.4% de la superficie total, siendo además las mejorestierras. Esta situación plantea claramente que un minúsculo y privilegiado círculo de terratenientes, que constituían el 0.32% de todos los propietarios, poseían casi la mitad de todas las tierras cultivables. Dentro de la última categoría estaban las tierras de la United Fruit Company, UFCO, en Izabal y Escuintla, de las cuales grandes extensiones permanecían ociosas. Durante los gobiernosrevolucionarios de 1944 a 1954 (Arévalo y Árbenz), se produjo un cambio radical en la historia agraria de Guatemala, específicamente con el Decreto 900 "Ley de Reforma Agraria", segunda que
7
__Eupt~,ras , reconstrucción y continuidad en cinco comunidades q'eqchi'
ocurría en la historia de I pa ís. l ! pero sustancialm ente diferente de la primera. ya qu e se planteaba erradicar la propiedadfeudal en el campo y eliminar las relaciones de ex plotación en todas sus J(:>rmas. La primera disposición gubernamental del período mencionado, perscguía modificar las relac iones agrarias en el país. con la "Ley de Arrendamiento Forzado", Decreto 712 de 1949, el cual , según Sancloval Villeda,~/ obligaba a los propietarios que hubiescn dado parcelas en arrendamiento durante los últimos cuatro 3110S aseguir arrcndándolas por otros dos at'íos más y exigía a los terraten ientes arrendar sus tierras ociosas, cobrando no más de I 5% del valor de ia c()s~cha que se obtuviera. Estas primeras disposiciones originadas durante el gobierno de Arévalo culminaron con la primera Ley de Reforma Agraria en 1952. N ick e ullather, en su ohra "La Operac ión Encubierta de la CI A en Guatemala",]/ al igual quela mayoría de los autores consultados (ver capítulo de la bibliografía) concuerda con que una de las grandes contribuciones de la Revolución del '44, fue el intento por abolir el latifundio y la servidumbre en el campo. a través e1el Código de Trabajo, la Ley de Arrendamiento Forzoso y la supresión de la "Ley de Vagancia. Libreto de Jornaleros".
~
Algunos apuntes sobre el Decreto 900Durante el gobierno de Árbenz, se promulgó y aprobó por parte del Congreso de la República el Decreto 900, Ley de Reforma Agraria y se creó el Banco de Reforma Agraria (BNA).~/ Dicha Ley fue aprobada el 17 de junio
1/ La primera reforma agraria que se dio en el pais fúe producto de la revolución Liberal de 1871 . Esta Reforma Agraria fue en beneficio de un pequeño sector de la población (las élites)para estimular el desarrollo de la agricultura de exportación. 2/ Leopoldo, Sandoval Villeda . El problema agrario guatemalteco: evolución y opciones. 1999. FLACSO. 1999, 222 . 3/ Nick Cullather. Pbsuccess , la operación encubierta de la CIA en Guatemala. 19521954. AVANCSO . 4/ Alfonso Bauer Paiz , revista Estudios No . 3/94, 33. Universidad de San Carlos de Guatemala . Escuela de Historia .1994....
PRIMERA PARTE
l . B reve contexto histórico sobre el tema agrario
Período 1944-1996
El análisis de las políticas estatales, referidas al tema agrario, se ha dividido en tres grandes bloques históricos: la década revolucionaria, la contrarrevolución y los regímenes militares, y finalmente, los gobiernos civiles hasta1996.
La Década Revolucionaria, 1944 a 1954
En 1944, triunfa en Guatemala el movimiento democrático revolucionario en el contexto de la crisis del régimen liberal instaurado en 1871. En esa época, la situación en el agro se constituía de la siguiente forma: más de 308,000 fincas de subsistencia o minifundios de hasta 7 hectáreas, las cuales constituían el 88.4 % del total de fincas y cubríansolamente el 14.2% del total de tierras y 165,850 fincas menores de 1.4 has. las cuales abarcaban apenas el 3.2% de la tierra. En el otro extremo se encontraban 1,112 fincas que acaparaban el 48.2% de la tierra. Pero lo más indignante de la deformada estructura agraria y social era que apenas 22 fincas, de más de 8,960 hectáreas, poseían el 13.4% de la superficie total, siendo además las mejorestierras. Esta situación plantea claramente que un minúsculo y privilegiado círculo de terratenientes, que constituían el 0.32% de todos los propietarios, poseían casi la mitad de todas las tierras cultivables. Dentro de la última categoría estaban las tierras de la United Fruit Company, UFCO, en Izabal y Escuintla, de las cuales grandes extensiones permanecían ociosas. Durante los gobiernosrevolucionarios de 1944 a 1954 (Arévalo y Árbenz), se produjo un cambio radical en la historia agraria de Guatemala, específicamente con el Decreto 900 "Ley de Reforma Agraria", segunda que
7
__Eupt~,ras , reconstrucción y continuidad en cinco comunidades q'eqchi'
ocurría en la historia de I pa ís. l ! pero sustancialm ente diferente de la primera. ya qu e se planteaba erradicar la propiedadfeudal en el campo y eliminar las relaciones de ex plotación en todas sus J(:>rmas. La primera disposición gubernamental del período mencionado, perscguía modificar las relac iones agrarias en el país. con la "Ley de Arrendamiento Forzado", Decreto 712 de 1949, el cual , según Sancloval Villeda,~/ obligaba a los propietarios que hubiescn dado parcelas en arrendamiento durante los últimos cuatro 3110S aseguir arrcndándolas por otros dos at'íos más y exigía a los terraten ientes arrendar sus tierras ociosas, cobrando no más de I 5% del valor de ia c()s~cha que se obtuviera. Estas primeras disposiciones originadas durante el gobierno de Arévalo culminaron con la primera Ley de Reforma Agraria en 1952. N ick e ullather, en su ohra "La Operac ión Encubierta de la CI A en Guatemala",]/ al igual quela mayoría de los autores consultados (ver capítulo de la bibliografía) concuerda con que una de las grandes contribuciones de la Revolución del '44, fue el intento por abolir el latifundio y la servidumbre en el campo. a través e1el Código de Trabajo, la Ley de Arrendamiento Forzoso y la supresión de la "Ley de Vagancia. Libreto de Jornaleros".
~
Algunos apuntes sobre el Decreto 900Durante el gobierno de Árbenz, se promulgó y aprobó por parte del Congreso de la República el Decreto 900, Ley de Reforma Agraria y se creó el Banco de Reforma Agraria (BNA).~/ Dicha Ley fue aprobada el 17 de junio
1/ La primera reforma agraria que se dio en el pais fúe producto de la revolución Liberal de 1871 . Esta Reforma Agraria fue en beneficio de un pequeño sector de la población (las élites)para estimular el desarrollo de la agricultura de exportación. 2/ Leopoldo, Sandoval Villeda . El problema agrario guatemalteco: evolución y opciones. 1999. FLACSO. 1999, 222 . 3/ Nick Cullather. Pbsuccess , la operación encubierta de la CIA en Guatemala. 19521954. AVANCSO . 4/ Alfonso Bauer Paiz , revista Estudios No . 3/94, 33. Universidad de San Carlos de Guatemala . Escuela de Historia .1994....
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.