SNIP

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Taller de capacitación SNIP1

Tema 1:
Bases Conceptuales para el desarrollo
de Proyectos de Inversión
Sistema Nacional de Inversión Pública

La Molina, Julio del 2010

Temario
— Antecedentes legales
— Sistemas administrativos públicos
— Estructura que enmarca el desarrollo de proyectos
con SNIP
— Principios del SNIP
— Objetivos del SNIP
— Organizacióndel SNIP

Antecedentes legales
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El referente inmediato anterior al Sistema Nacional de Inversión
Pública del Perú lo constituye el Sistema Nacional de
Planificación, el mismo que fue desactivado al disolverse su
órgano rector el Instituto Nacional de Planificación – INP, en
el año de 1992, asumiendo dichas funciones el Ministerio de
Economía y Finanzas.
En el año 2000la Ley Nº 27293 se crea el SNIP para mejorar la
calidad de la Inversión. Consideraba al GN y al GR. En ese
momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales.
En el año 2002 la Ley de Bases de Descentralización, dispone
el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su
condición de Sistema Administrativo del Estado.
En Setiembre del 2003 se incorpora al los GL dentro delámbito del SNIP de manera gradual a partir del año 2004.

Normatividad
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Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº
27293, publicada en el Diario Oficial ―El Peruano‖ el 28 de Junio de
2000; modificada por las Leyes N°s 28522 y 28802, publicadas en el
Diario Oficial ―El Peruano‖ el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de
2006, respectivamente.
Reglamento delSistema Nacional de Inversión Pública,
Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el
Diario Oficial ―El Peruano‖ el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde
el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 1852007-EF, publicado en el Diario Oficial ―El Peruano‖ el 24 de
Noviembre de 2007.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
Directiva N°001-2009-EF/68.01, aprobada mediante Resolución
Directoral N° 002-2009-EF/68.01 (Publicada el 05 de febrero de
2009 en el Diario Oficial ―El Peruano‖ y modificada por Resoluciones
Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01,
publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009,
respectivamente), entró en vigencia el 10 de febrero de 2009

La normativa del Sistema Nacional de InversiónPublica podemos encontrarlo en la web del MEF:

http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php

El SNIP dentro de los Sistemas Administrativos y
Financieros Públicos
Sistema Nacional
de Planeamiento
Estratégico
CPLAN (PCM)

Sistema de
Compras y
Adquisiciones
OSCE
(CONSUCODE)

Sistema Nacional
de Control

Sistema
Nacional de
Presupuesto
SIAF

Sistema
Nacional de
ContabilidadSistema
Nacional de
Inversión
Pública
SNIP

Sistema
Nacional de
Endeudamiento

Sistema
Nacional de
Tesorería

CONTRALORIA

Administrados por el MEF

El Sistema Nacional de Inversión Pública se
crea para resolver graves problemas:
Proyectos (malas inversiones) que de haberse evaluado no
se hubieran ejecutado, evitando desperdicio de recursos.
Proyectos no
sostenibles(por ejemplo, sin
mantenimiento).

Sobredimensionamiento de
la inversión
necesaria.

ineficiente
uso de los
recursos
del Estado

Proyectos no
rentables
(sus costos >
beneficios)

Proyectos sin
integración y que
implican duplicación
de esfuerzos.

Desconocimiento del Sector respecto a los proyectos que
ejecutan otras entidades del Estado o Privados (ONG)
(falta de integración yde visión de largo plazo).

… consecuencias…
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

PROYECTOS NO RENTABLES

Centro Cívico en el distrito de Palca – Huancavelica
Costo: S/. n.d.
Mirador de Tambopata – Madre de Dios
Costo: S/. 2 millones

… consecuencias…
SOLUCIONES INAPROPIADAS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES

INVERSIÓN EN EDUCACIÓN
500
400
300
200
100

Millones de US$

0
1990 1991...