Sociedad De Economia Mixta

Sociedad de economia mixta
3. Quiénes pueden ser socios
Es evidente, ante todos que no puede haber sociedad de economía mixta si no participan por un lado sujetos no estatales, y por el otro sujetos estatales; pero esta formulación requiere algunas aclaraciones:
a) Entes estatales Ante todo, debe destacarse que no es suficiente que la participación sea meramente de sujetos privados y depersonas públicas, como a veces se dice,9 sino que es imprescindible que se trate de personas estatales, pues no de otro modo puede interpretarse la ley cuando establece que la sociedad pueden formarla “el Estado nacional, los Estados provinciales, las municipalidades o las entidades administrativas autárquicas.” No sería suficiente, entonces, que una persona pública
b) no estatal (por ejemplo, unacorporación pública no estatal) participara de una sociedad con otros particulares, para constituir una sociedad de economía mixta regida por esta ley: Este tipo de asociaciones, pues, no constituyen legalmente “sociedades de economía mixta.” b) Tipos de entes estatales En segundo lugar, es de advertir que no sólo las entidades estatales que la ley menciona expresamente pueden constituir una “sociedadde economía mixta,” pues existen otros entes estables distintos de los que la ley enuncia, pero sustancialmente iguales y por lo tanto alcanzados a nuestro juicio por la calificación legal: Sería el caso, por ejemplo, de las corporaciones regionales de fomento, o asociaciones de entes estatales, así, el Consejo Federal de Inversiones; o de entes provinciales descentralizados.10 Ahora bien, ¿puedeuna empresa del Estado integrar una sociedad de economía mixta con entes o personas privadas? A nuestro juicio sí, ya que si bien la ley emplea el término “entidades administrativas autárquicas” es obvia su general imprecisión, y se desprende en cambio del resto del articulado una latitud en cuanto a los fines y/o actividades de la sociedad de economía mixta, que hacen perfectamente coherenteadmitir que una empresa estatal, que por definición se ocupa de actividades comerciales o industriales, pueda también encarar algunas de dichas actividades asociada con particulares. Es de recordar, en efecto, que los fines que una sociedad de economía mixta puede perseguir son, en principio, los mismos fines que puede tener una empresa del Estado11, por lo que no es contradictoria la asociaciónmencionada. Un caso concreto en nuestro derecho positivo es el de la empresa del Estado Fabricaciones Militares, asociada con particulares en la “Sociedad Mixta Siderurgia Argentina.” (SOMISA.)
4. La participación de los socios
En lo que se refiere a la participación de los socios, es necesario distinguir dos grandes aspectos: Uno, el de la participación económica, o sea, los aportes de los socios;otro, el de la participación administrativa, es decir, la forma jurídica a través de la cual tal participación se manifiesta, particularmente en lo referente a la gestión de los intereses sociales.

a)Participación económica: Los aportes En este aspecto la ley es sumamente amplia; el art. 49 expresa que “El aporte de la administración pública, en la sociedad de economía mixta, podrá consistir encualquier clase de aportación, y en especial, las siguientes:

a) Concesión de privilegios de exclusividad o monopolio, exención de impuestos, protección fiscal, compensación de riesgos, garantías de interés al capital invertido por los particulares. b) Primas y subvenciones, aporte tecnológico.
c) Anticipos financieros.
d) Aportes de carácter patrimonial, en dinero, en títulos públicos o enespecie, concesión de bienes en usufructo.”

Esta latitud legal ha sido criticada, porque permitiría formar una “sociedad de economía mixta” en la que el aporte estatal no sólo no fuera en dinero, sino que tampoco fuera convertible en dinero, como sería el caso de la exención de impuestos, concesiones de privilegios, “aporte tecnológico,” etc., lo cual desnaturaliza la “sociedad,” desde el momento...