Superar La Pobreza Mediante La Inclusión Social

Superar la pobreza mediante la inclusión social

Superar la pobreza mediante la inclusión social

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Este documento ha sido preparado a solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, a modo de aporte a la quinta Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y de la Unión Europea , que se llevaráa cabo en Lima el 16 de mayo de 2008. El propósito de este texto es sentar las bases conceptuales de la “Agenda de Lima contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión en América Latina y el Caribe”. El documento fue coordinado por la División de Desarrollo Social bajo la dirección de Andras Uthoff, en colaboración con la Secretaría de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL), encabezada por Ernesto Ottone. La redacción de los capítulos estuvo a cargo de Martin Hopenhayn, Rodrigo Martínez, Andras Uthoff y Carlos Vergara; quienes contaron con el apoyo de Simone Cecchini, Ernesto Espíndola y Nora Ruedi para la elaboración del material de apoyo. La producción del documento se ha enmarcado en el proyecto “Cooperación interregional para el fortalecimiento de la inclusiónsocial, la equidad de género y la promoción de la salud en los objetivos de desarrollo del Milenio”, financiado por la Cuenta para el Desarrollo de las Naciones Unidas.

Publicación de las Naciones Unidas LC/W.174 Copyright © Naciones Unidas, Febrero de 2008. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obradebe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL

Superar la pobreza mediante la inclusión socialÍndice

Presentación .................................................................................................................................. 5 Pobreza, desigualdad y exclusión: aspectos básicos del programa............................................... 5 1. El desafío: políticas públicas y solidaridad ..............................................................................5 2. Los ejes fundamentales: política social, crecimiento de buena calidad y voluntad política ....................................................................................................................... 6 Introducción .................................................................................................................................. 9 Primera parte Importancia delcrecimiento de buena calidad .............................................................................. 13 1. Un crecimiento inestable e insuficiente ................................................................................. 13 2. Desigualdad y pobreza .......................................................................................................... 14 3. El desarrollo productivo......................................................................................................... 17 4. Las finanzas públicas: mayor disponibilidad de recursos para las políticas sociales ........... 18 Segunda parte Aspectos principales de la pobreza y la exclusión social.............................................................. 23 1. Una tasa reducida de actividad, baja productividad,alta desocupación y dependencia elevada............................................................................................................. 24 2. Falta de escolaridad y reproducción intergeneracional de la pobreza .................................. 26 3. La maternidad adolescente: síndrome de reproducción de la pobreza ................................ 29 4. Riesgos habitacionales que...