Taller Formación Ciudadana

TALLER # 3
1. El presidente de la Republica tiene competencias legislativas, que dan lugar a facultades cuyo alcance se deriva directamente de la constitución o de una ley extraordinaria que faculten el ejercicio de la función legislativa y esto se presenta en tres circunstancias:
a) Decretos de ley o decretos con fuerza de ley derivados de la ley de facultades extraordinarias según el artículo150 # 10 de la constitución política que dice: Revestir, hasta por seis meses, al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias, para expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la conveniencia pública lo aconseje. Tales facultades deberán ser solicitadas expresamente por el Gobierno y su aprobación requerirá la mayoría absoluta de los miembros de una yotra Cámara.
El Congreso podrá, en todo tiempo y por iniciativa propia, modificar los decretos leyes dictados por el Gobierno en uso de facultades extraordinarias.
Estas facultades no se podrán conferir para expedir códigos, leyes estatutarias, orgánicas, ni las previstas en el numeral 20 del presente artículo, ni para decretar impuestos.

b) Decretos legislativos (Estados de Excepción)
c)Decretos autónomos o reglamentos constitucionales.

2.
a) Leyes Orgánicas: son normas mediante las cuales el congreso se auto regula se auto restringe, se auto limita, a través de estas se señala los procedimientos requeridos para la aprobación de otra ley, esta resulta de una prevalencia formal; su fundamento constitucional se encuentra en el artículo 151, para su aprobación se necesita deuna Mayoría Absoluta, con un contro de constitucionalidad Posterior y por acción.

b) Leyes Estatutarias: Son normas cuasi constitucionales, normas que complementan la constitución en temas que constituyente considero de especial relevancia para el estado y la sociedad importancia que reside en el contenido material; además estas estan encargadas de regular los elementos estructurales esencialesde los derechos fundamentales y de los mecanismos de su protección; su fundamento constitucional esta expresado en el articulo 152 en el cual señalan de manera taxativa los temas que regulan. Para su aprobación se requiere: Mayoría Absoluta, además dicha aprobación debe darse en una sola legislatura, es decir en dos períodos ordinarios consecutivos y el contro de constitucional es previo yautomático.

Por lo anteriormente dicho podemos observas que estas leyes tiene una característica común que radica en la mayoría necesaria para su aprobación , pero se detalla que distan en cuanto a su campo de regulación, su control de constitucionalidad y su proceso de aprobación .
3. Proceso para la creación de una ley:
a) Elaboración del proyecto de Ley

Las personas u órganos que tienen lafacultad de presentar proyectos de ley deben estudiar muy bien el tema para saber bien cuál es la necesidad social o problema y cuáles son las posibles soluciones. Luego con la ayuda de expertos y con el insumo de la participación ciudadana debe redactarse el proyecto de ley. Todos los proyectos para que puedan ser estudiados deben cumplir varios requisitos, entre otros: deben tener un tí¬tulo onombre que los identifique, el articulado y además una exposición de motivos en donde se explican las razones y la importancia del proyecto.

b) Presentación del proyecto de ley

Una vez que el proyecto de ley está listo se presenta el original y dos copias en la Secretarí¬a General del Senado, de la Cámara de Representantes o públicamente en las plenarias. La Secretarí¬a le asigna un número y loclasifica de acuerdo con la materia, el autor y otros puntos de interés. Además el Presidente de cada cámara, de acuerdo al tema, decide cual comisión constitucional permanente es la que debe estudiar el proyecto para enviarlo a dicha comisión.

c) Traslado a comisión y ponencia para primer debate

Cuando la comisión recibe el proyecto de ley el presidente de la misma le asigna uno o...