Tarea 2do Momento Modulo XI Derecho UNL
Páginas: 21 (5208 palabras)
Publicado: 10 de julio de 2014
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CARRERA DE DERECHO
MÓDULO XI
ALUMNA:
SONIA PAULINA CABRERA
Periodo académico: Marzo – Julio 2014
Loja - Ecuador
ACTIVIDAD 1
1.- Elabore un mapa conceptual acerca de los principios, objetivo y ámbito de la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP).
ASESORIA: Para laelaboración de esta tarea realice una lectura comprensiva y analítica de la normativa enunciada (Arts. 1, 2,3) y los documentos teóricos del módulo; además puede consultar las técnicas para la correcta elaboración de este tipo de organizadores gráficos.
ACTIVIDAD 2
2.- Realice un análisis jurídico, doctrinario y crítico sobre el Nepotismo.
ASESORIA: Para desarrollar esta actividad revise lasreferencias jurídicas contenidas en la LOSEP en los Arts. 6 y 7; consulte además otros conceptos y referencias doctrinarias sobre la figura materia de análisis para complementar el trabajo citando respectivamente con pie de página las notas bibliográficas.
Según el Dr. Guillermo Cabanellas expone que nepotismo es “Corruptela política caracterizada por el favoritismo familiar, por la dispensa dehonores, dignidades, cargos y prebenda a los parientes y amigos.”1
Para el Doctor Hernán Jaramillo citado por Nelson López, expresa que “nepotismo es simplemente un modalidad de corrupción política, consistente en la designación para los cargos público a miembros de una familia por parte de una autoridad nominadora.”2
El nepotismo es un tipo de corruptela política, en el que se involucranfavoritismos políticos para el ingreso al sector público de familiares, por parte de la autoridad nominadora.
Al establecer la prohibición del nepotismo el artículo 6 de la Ley Orgánica del Servicio Público dispone:
“Se prohíbe a toda autoridad nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o contratar en la misma entidad, institución, organismo o persona jurídica, de las señaladas en elartículo 3 de esta Ley, a sus parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho.
La prohibición señalada se extiende a los parientes de los miembros de cuerpos colegiados o directorios de la respectiva institución. También se extiende a los parientes de las autoridades de las superintendencia respecto de lasinstituciones públicas que reguladas por ellos.”3
Debo recalcar que la prohibición del nepotismo, proviene solo de la autoridad nominadora a sus parientes y no entre empleados públicos. Es decir está prohibido designar, nombrar, posesionar o contratar por parte de la autoridad nominadora a sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Respecto de los empleados públicosno existe prohibición de nepotismo. Por ejemplo yo trabajo en el departamento de contabilidad en el GAD Municipal del cantón Zamora y entra mi hermana para ocupar el puesto de auxiliar de contabilidad dentro del mismo Municipio, no existe norma jurídica que prohíba dicho ingreso.
La Procuraduría General del Estado el 18 de diciembre del 2004, mediante oficio Nro. 05552, expresa: “(…) consideroque existe nepotismo exclusivamente entre la autoridad nominadora y sus subalternos y no entre servidores entre sí; pudiendo por consiguiente laborar en una misma institución miembros de familia que no mantengan vínculos de consanguinidad, afinidad o unión de hecho con la autoridad nominadora de la entidad”4
En el caso de delegación de funciones, el delegado no puede nombrar, contratar ya sealaboralmente, mediante servicios ocasionales o contrato civiles de servicios profesionales a quienes mantenga vínculos, hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, al cónyuge o con quien mantenga una unión de hecho, según el artículo 6 de la LOSEP.
Se exceptúan de esta disposición a los servidores público de carrera, que mantengan una relación de parentesco con la autoridad...
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CARRERA DE DERECHO
MÓDULO XI
ALUMNA:
SONIA PAULINA CABRERA
Periodo académico: Marzo – Julio 2014
Loja - Ecuador
ACTIVIDAD 1
1.- Elabore un mapa conceptual acerca de los principios, objetivo y ámbito de la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP).
ASESORIA: Para laelaboración de esta tarea realice una lectura comprensiva y analítica de la normativa enunciada (Arts. 1, 2,3) y los documentos teóricos del módulo; además puede consultar las técnicas para la correcta elaboración de este tipo de organizadores gráficos.
ACTIVIDAD 2
2.- Realice un análisis jurídico, doctrinario y crítico sobre el Nepotismo.
ASESORIA: Para desarrollar esta actividad revise lasreferencias jurídicas contenidas en la LOSEP en los Arts. 6 y 7; consulte además otros conceptos y referencias doctrinarias sobre la figura materia de análisis para complementar el trabajo citando respectivamente con pie de página las notas bibliográficas.
Según el Dr. Guillermo Cabanellas expone que nepotismo es “Corruptela política caracterizada por el favoritismo familiar, por la dispensa dehonores, dignidades, cargos y prebenda a los parientes y amigos.”1
Para el Doctor Hernán Jaramillo citado por Nelson López, expresa que “nepotismo es simplemente un modalidad de corrupción política, consistente en la designación para los cargos público a miembros de una familia por parte de una autoridad nominadora.”2
El nepotismo es un tipo de corruptela política, en el que se involucranfavoritismos políticos para el ingreso al sector público de familiares, por parte de la autoridad nominadora.
Al establecer la prohibición del nepotismo el artículo 6 de la Ley Orgánica del Servicio Público dispone:
“Se prohíbe a toda autoridad nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o contratar en la misma entidad, institución, organismo o persona jurídica, de las señaladas en elartículo 3 de esta Ley, a sus parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión de hecho.
La prohibición señalada se extiende a los parientes de los miembros de cuerpos colegiados o directorios de la respectiva institución. También se extiende a los parientes de las autoridades de las superintendencia respecto de lasinstituciones públicas que reguladas por ellos.”3
Debo recalcar que la prohibición del nepotismo, proviene solo de la autoridad nominadora a sus parientes y no entre empleados públicos. Es decir está prohibido designar, nombrar, posesionar o contratar por parte de la autoridad nominadora a sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Respecto de los empleados públicosno existe prohibición de nepotismo. Por ejemplo yo trabajo en el departamento de contabilidad en el GAD Municipal del cantón Zamora y entra mi hermana para ocupar el puesto de auxiliar de contabilidad dentro del mismo Municipio, no existe norma jurídica que prohíba dicho ingreso.
La Procuraduría General del Estado el 18 de diciembre del 2004, mediante oficio Nro. 05552, expresa: “(…) consideroque existe nepotismo exclusivamente entre la autoridad nominadora y sus subalternos y no entre servidores entre sí; pudiendo por consiguiente laborar en una misma institución miembros de familia que no mantengan vínculos de consanguinidad, afinidad o unión de hecho con la autoridad nominadora de la entidad”4
En el caso de delegación de funciones, el delegado no puede nombrar, contratar ya sealaboralmente, mediante servicios ocasionales o contrato civiles de servicios profesionales a quienes mantenga vínculos, hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, al cónyuge o con quien mantenga una unión de hecho, según el artículo 6 de la LOSEP.
Se exceptúan de esta disposición a los servidores público de carrera, que mantengan una relación de parentesco con la autoridad...
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