Tarea Ecno
Páginas: 6 (1441 palabras)
Publicado: 25 de octubre de 2012
PROYECTO DE LEY Nº 208 DE 2010 SENADO- 182 DE 2011 CÁMARA
“Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda”
OBJETO Y CONTENIDO DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
A través de esta iniciativa se propone introducir nuevamente en el ordenamiento jurídico la figura de los Macroproyectos de InterésSocial Nacional (MISN), concebidos como operaciones integrales de desarrollo urbano, con participación de la Nación, acorde con lo dispuesto en el artículo 334 de la Constitución Política de 1991, atendiendo el mandato de la Corte Constitucional contenido en la sentencia C-149 de 2010.
Macroproyectos de Interés Social MINS
Los MISN se constituyen en instrumentos multipropósito que generaventajas:
• Reducción del déficit nacional de vivienda a través de intervenciones integrales de gran escala y en ciudades donde se concentra el mayor porcentaje de dicho déficit.
• Mejores escenarios de planificación física urbana y regional de gran escala, es decir, grandes porciones de territorio con espacios públicos de calidad, equipamientos públicos y movilidad eficiente
•Concurrencia de la Nación en la generación de suelo para VIS, así como en la reactivación de los mercados inmobiliarios de las ciudades.
• Superación de las condiciones de pobreza de la población informal y desplazada que será beneficiada con vivienda y nuevas oportunidades laborales generadas en el marco de los programas integrales.
• Economías de Escala. Comparando la estructura de costostradicional con la estimada de Macroproyectos, se identifican rubros a partir de los cuales se prevé reducción de costos por unidad de vivienda, dada la escala de producción. En especial se estima que el ahorro en términos de economías de escala se encuentre principalmente dentro del rubro de obras de urbanismo, y en menor medida por ahorro de costos indirectos.
• Confluencia de Subsidios: Laestrategia de Macro proyectos promueve la confluencia de esfuerzos tanto de nivel nacional como local en términos de subsidios a la construcción de viviendas VIS. El Gobierno Nacional dentro de esta estrategia financiará en algunos casos los terrenos para el desarrollo del proyecto, esfuerzo que será complementado por el aporte de los Gobiernos Locales en términos de la construcción de las obras deurbanismo.
• A través de la figura de macroproyectos se reducirán los tiempos de formulación y ejecución de proyectos VIS, comparativamente con el ciclo observado en los proyectos tradicionales.
La figura de los Macroproyectos fue declarada inexequible mediante Sentencia C-149 del 4 de marzo de 2010, por considerar la honorable Corte Constitucional que la Ley 1151 no previó fórmulaspara coordinar el ejercicio de las competencias municipales en la regulación de los usos del suelo frente a las decisiones del Gobierno Nacional.
En este sentido, las operaciones urbanas correspondientes a los Macroproyectos de Interés Social Nacional se adelantarán de común acuerdo con los municipios y distritos, atendiendo a los principios constitucionales de coordinación, concurrencia ysubsidiariedad, en ejercicio de la autonomía reconocida a las entidades territoriales para regular los usos del suelo y dentro de los límites impuestos por la jurisprudencia de la Corte Constitucional.
OBEJTIVOS DEL PROYECTO DE LEY
• El Proyecto de Ley incluye medidas para promover el acceso a la vivienda, tales como:
✓ Determinación de funciones del Fondo Nacionalde Vivienda,
✓ Creación del Sistema de Información del Subsidio Familiar de Vivienda que incluya la oferta de planes de soluciones de vivienda de interés social y de la demanda de subsidios de VIS, el cual será administrado por FONVIVIENDA.
• Busca la concurrencia de las entidades territoriales en el desarrollo de la política urbana y de vivienda social, con un énfasis especial en la...
“Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda”
OBJETO Y CONTENIDO DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
A través de esta iniciativa se propone introducir nuevamente en el ordenamiento jurídico la figura de los Macroproyectos de InterésSocial Nacional (MISN), concebidos como operaciones integrales de desarrollo urbano, con participación de la Nación, acorde con lo dispuesto en el artículo 334 de la Constitución Política de 1991, atendiendo el mandato de la Corte Constitucional contenido en la sentencia C-149 de 2010.
Macroproyectos de Interés Social MINS
Los MISN se constituyen en instrumentos multipropósito que generaventajas:
• Reducción del déficit nacional de vivienda a través de intervenciones integrales de gran escala y en ciudades donde se concentra el mayor porcentaje de dicho déficit.
• Mejores escenarios de planificación física urbana y regional de gran escala, es decir, grandes porciones de territorio con espacios públicos de calidad, equipamientos públicos y movilidad eficiente
•Concurrencia de la Nación en la generación de suelo para VIS, así como en la reactivación de los mercados inmobiliarios de las ciudades.
• Superación de las condiciones de pobreza de la población informal y desplazada que será beneficiada con vivienda y nuevas oportunidades laborales generadas en el marco de los programas integrales.
• Economías de Escala. Comparando la estructura de costostradicional con la estimada de Macroproyectos, se identifican rubros a partir de los cuales se prevé reducción de costos por unidad de vivienda, dada la escala de producción. En especial se estima que el ahorro en términos de economías de escala se encuentre principalmente dentro del rubro de obras de urbanismo, y en menor medida por ahorro de costos indirectos.
• Confluencia de Subsidios: Laestrategia de Macro proyectos promueve la confluencia de esfuerzos tanto de nivel nacional como local en términos de subsidios a la construcción de viviendas VIS. El Gobierno Nacional dentro de esta estrategia financiará en algunos casos los terrenos para el desarrollo del proyecto, esfuerzo que será complementado por el aporte de los Gobiernos Locales en términos de la construcción de las obras deurbanismo.
• A través de la figura de macroproyectos se reducirán los tiempos de formulación y ejecución de proyectos VIS, comparativamente con el ciclo observado en los proyectos tradicionales.
La figura de los Macroproyectos fue declarada inexequible mediante Sentencia C-149 del 4 de marzo de 2010, por considerar la honorable Corte Constitucional que la Ley 1151 no previó fórmulaspara coordinar el ejercicio de las competencias municipales en la regulación de los usos del suelo frente a las decisiones del Gobierno Nacional.
En este sentido, las operaciones urbanas correspondientes a los Macroproyectos de Interés Social Nacional se adelantarán de común acuerdo con los municipios y distritos, atendiendo a los principios constitucionales de coordinación, concurrencia ysubsidiariedad, en ejercicio de la autonomía reconocida a las entidades territoriales para regular los usos del suelo y dentro de los límites impuestos por la jurisprudencia de la Corte Constitucional.
OBEJTIVOS DEL PROYECTO DE LEY
• El Proyecto de Ley incluye medidas para promover el acceso a la vivienda, tales como:
✓ Determinación de funciones del Fondo Nacionalde Vivienda,
✓ Creación del Sistema de Información del Subsidio Familiar de Vivienda que incluya la oferta de planes de soluciones de vivienda de interés social y de la demanda de subsidios de VIS, el cual será administrado por FONVIVIENDA.
• Busca la concurrencia de las entidades territoriales en el desarrollo de la política urbana y de vivienda social, con un énfasis especial en la...
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