Tarea

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA

“PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE USO DEL DERECHO TRIBUTARIO PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE Y PROPUESTA DE UN INCENTIVO FISCAL PARA LA REFORESTACIÓN”

TRABAJO DE INVESTIGACION PRESENTADO POR:
Jaime Alexander Martínez Figueroa
Carlos Orlando Orellana Ramos
William Orlando Rosales Cruz

PARA OPTAR ALGRADO DE:
LICENCIADO EN CONTADURÍA PÚBLICA

Septiembre de 2012
San Salvador, El Salvador, Centroamérica
CONTENIDO

CAPITULO I 1
1. MARCO TEORICO 1
1.1 INCENTIVOS FISCALES 1
1.2 ECONOMIA AMBIENTAL 3
1.3 DERECHO AMBIENTAL 6
1.4 MARCO REGULATORIO DE EL SALVADOR 7
1.5 LEGISLACIÓN MUNICIPAL 10

CAPITULO I
1. MARCO TEORICO
2.1 INCENTIVOS FISCALES
El usode instrumentos económicos con fines ambientales ha sido propuesto por los economistas como la solución más eficiente para abordar los problemas ambientales desde hace varias décadas. Entre dichos instrumentos destacan los tributos ambientales y los permisos de emisión negociables. En particular, los instrumentos fiscales han sido ampliamente utilizados por algunos países, que incluso hanemprendido las que se han denominado como reformas fiscales ecológicas o verdes.

A medida que los objetivos de las políticas ambientales se hacen más ambiciosos, resulta cada vez más necesaria que los costes de alcanzar dichos objetivos sean cada vez más reducido. Por ello, el uso de instrumentos fiscales es objeto de gran interés y atención, como mecanismo para obtener objetivos ambientales demanera efectiva y eficiente.

Para que un tributo pueda calificarse de medioambiental debe generar un incentivo que redunde en la consecución del fin medioambiental perseguido; no basta que sus ingresos se destinen a fines medioambientales. La solución que estos tributos pueden dar a los problemas medioambientales consiste en hacer que los precios (es decir, los incentivos económicos) sean loscorrectos, para lo cual deben tener en cuenta los costes sociales producidos por la contaminación, que se añaden al precio de mercado mediante un impuesto unitario (cuyo tipo impositivo coincide, idealmente, con el coste marginal de la contaminación). De esta forma podría conseguirse que la contaminación se situara en su nivel óptimo. Por otra parte, si este nivel óptimo fuera cero, no tendría sentidousar un tributo; debería prohibirse la actividad y establecerse una sanción por su incumplimiento.

La principal ventaja de los tributos medioambientales es su efectividad en términos de costes; es decir, permiten alcanzar cualquier norma-objetivo de emisión al mínimo coste, al igualar los costes marginales de reducir la contaminación entre todas las fuentes de emisión. Además, los tributosllevan a la práctica el principio de quien contamina paga, y proporcionan mayores incentivos a la innovación tecnológica que los enfoques meramente normativos.

Clasificación de los incentivos:
Existen diferentes formas de clasificar los incentivos siendo una de agruparlos en directos e indirectos. Los incentivos directos consisten en el reparto de costos (en especie o en dinero), el créditosubvencionado, incentivos fiscales (impuestos), la reducción de la incertidumbre garantizando los préstamos, seguros, acuerdo de protección forestal, seguridad de la tenencia de la tierra. Así mismo incluye la información sobre el mercado, la extensión y educación, la investigación y capacitación.
TIPOS DE INCENTIVOS DIRECTOS
En Dinero | En Especie | Mixtos |
1- Subsidio | Ayuda de alimentos |Diferentes combinaciones en dinero y especie |
1. Pago jornales | Aporte insumos agrícolas | |
2. Subvenciones | Aporte herramientas y equipos | |
3. Créditos | Aporte insumos vivienda y escuelas y construcciones comunitarias | |
4. Fondo Rotatorio | Aporte insumos para carreteras | |
5. Convenios Costos compartidos | Aporte insumos sistema de riego.Aporte alimentos...