tarea

LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA

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CAPITULO 2:

La dimensión internacional
de la Contabilidad Pública
“El Ahora es la roca firme sobre la que se asienta nuestro futuro.
Todo cuanto deseemos para mañana, démosle consistencia hoy”.
(Unamuno)

1.- LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA
En las últimas dos décadas, la contabilidad pública ha presenciadoun auge notable
manifestado tanto por el interés académico y la riqueza literaria que ha generado como
por la prolija labor normativa que han desarrollado los gobiernos nacionales y locales
en los países de la OCDE. Ello ha sido debido, en gran medida, al impulso ejercido
por la profesión contable y por el mundo académico. La proliferación de comités
dedicados exclusivamente al sectorpúblico en el seno de los organismos
profesionales, tanto nacionales como internacionales, y el dinamismo alcanzado
dentro del campo de la contabilidad internacional por la línea dedicada a la
contabilidad pública, son dos factores que han contribuido de forma especial a este
desarrollo: el primero en la modernización de los sistemas contables públicos, y el
segundo en el análisis y divulgación delos mismos en el plano internacional.
Resultado de todo ello es el hecho de que, en la actualidad, la contabilidad pública es
objeto de un grado de atención e interés similar al que suscitan otras especialidades de
la disciplina contable como la contabilidad empresarial, la auditoría o la contabilidad
de gestión. Así, hoy por hoy, los principales foros de discusión contable nacionales y

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europeos (ASEPUC, AECA, EAA etc.) cuentan con una sección reconocida para la
contabilidad y la gestión del sector público, sin olvidar la creación de foros específicos
en el seno del EIASM (European Institute for Advanded Management Studies), o el
CIGAR (Comparative International Governmental Accounting Research) que trata de
impulsar la dimensión internacional de lacontabilidad pública, lo cual constituye sin
duda un nuevo impulso en la evolución de la investigación en esta materia.
Como hemos podido apreciar a lo largo del capítulo anterior, hemos asistido al avance
progresivo desde los tradicionales sistemas puramente presupuestarios hasta los más
innovadores sistemas de presupuesto y contabilidad integrados en una base común de
devengo, y todo ello dentro deun proceso general de reforma de la administración y
las instituciones públicas. La interrelación existente en el ámbito internacional, tanto
de carácter económico, como social o cultural, ha puesto de manifiesto que en el
desarrollo de este proceso de cambio y modernización, numerosos conceptos e ideas
han traspasado las fronteras nacionales del país de origen y se han exportado para suimplantación en otros países. Muestra de ello es lo que ha ocurrido con el modelo
anglosajón del New Public Management, que procedente del Reino Unido se ha
extendido a toda Europa y fundamentalmente a los países del norte, o con el modelo
de la contabilidad de recursos del gobierno central británico, que ha sido importado de
Nueva Zelanda. Esto viene a significar que la contabilidad públicatambién adquiere
una dimensión internacional que no puede obviarse y que justifica el que la misma se
aborde desde una perspectiva multinacional, del mismo modo que ha venido
ocurriendo con la contabilidad financiera.
La evolución de la contabilidad pública, aunque reciente, se ha manifestado en dos
dimensiones: nacional e internacional. En su dimensión nacional o doméstica se
manifiesta como lamodernización del sistema contable público propio de cada país,
esto es, el proceso general de reforma de objetivos, prácticas contables, estados
financieros, etc., hacia el modelo empresarial, llevado a cabo en base a la labor de los
gobiernos y organismos profesionales de cada país. Su dimensión internacional es en sí
una muestra más de la propia evolución y comprende el desarrollo de la...