tareas de oskar

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1) La presencia del petróleo en México, ha atravesado por múltiples etapas que
finalmente lo llevaron a ser la más fuerte industria y la principal fuente de riqueza
nacionales. Es sumamente interesante el proceso evolutivo, que comprende: desde la
época prehispánica en que el chapopote se utilizaba como ungüento medicinal, aceite
iluminante o incluso como unaespecie de dentífrico; a aquella en que apenas se le
consideraba como “frutos de la tierra” y al que no le veían mayor trascendencia; a la
etapa de fines del siglo XIX con el descubrimiento de su posible potencial como recurso
de importante demanda en el mundo; al auge petrolero que coincidió con nuestra
Revolución y con los primeros intentos de legislación sobre hidrocarburos que crearíanconstantes conflictos con las empresas de capital extranjero; a la determinante
expropiación petrolera que marcaría la nueva era de esta industria; y a las distintas
políticas adoptadas en la nueva empresa estatal hasta principios de los años ochenta.

2) De acuerdo a sus bases constitucionales y la legislación existente relativa al sector
petrolero, está bien establecida la exclusividad dedicha actividad al Estado y, denota
también la gran importancia del ramo en nuestro país. Además, su naturaleza como
organismo descentralizado es un rasgo central para la organización de sus funciones
encaminadas finalmente al interés social.

3) En el ámbito internacional, es interesante la diferencia en el manejo de las compañías
privadas y estatales. Las empresas propiedad del Estado ennaciones sub-desarrolladas
comparten el denominador común de una fuerte dependencia de parte de sus gobiernos,
que provocan deficiencias en las políticas aplicadas a las mismas. Claro está que

México es uno de esos casos. Analizando los regímenes fiscales de PDVSA de
Venezuela y Statoil de Noruega, concluyo que, el primer caso es uno similar al nuestro
en cuanto a la fuerte presión hacendariaejercida como medida para obtener una
cantidad importante de recursos para su gobierno en base a los ingresos petroleros, lo
que convierte a la economía venezolana como completamente dependiente del sector de
los hidrocarburos. En cambio, la empresa noruega es un muy buen ejemplo de
organización que permite combinar a la actividad que representa una de las principales
vías de ingresos parasu país con un plan permanente de crecimiento y fortalecimiento
para la empresa, como el establecimiento de un Fondo y del SDFI que hace más fácil la
repartición de beneficios. Aunque se debe recordar que en el país nórdico también
existen compañías petroleras privadas, lo que en su caso, provoca una constante
competitividad entre ellas mismas y de igual manera con Statoil; por ello, estaúltima se
esfuerza por contar con la mejor tecnología y ocupar un importante lugar en el mercado
tanto interna como internacionalmente. Hablando a grandes rasgos del negocio del
petróleo en el panorama internacional, éste es cambiante y no muy confiable como
consecuencia de las variaciones en la oferta y la demanda, por lo que al adaptarse la
producción a dichas condiciones, el impacto es muchomenor en aquellas empresas
privadas cuyo régimen tributario se deriva de la actividad económica misma, en
comparación con las compañías petroleras estatales que se desenvuelven bajo una fuerte
presión fiscal.

4) México en particular, a través de Petróleos Mexicanos, podría colocarse en una
posición muy privilegiada como competidor del mercado petrolero, con una mayor
comercialización deproductos, y con la más alta tecnología. Esto lo aseguro, porque
nuestro territorio es muy rico y su gran potencial es indudable, pero falta que se le

aplique el esquema fiscal adecuado. Con el régimen actual, si la producción disminuye,
se amplía la base gravable de PEMEX, con el propósito de que no se sufra detrimento
en los ingresos fiscales del Erario Federal; sin embargo, los beneficios...