Tecnica Administracion Publica


TRABAJO PRÁCTICO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Legislación medioambiente en el orden Nacional y Provincial

A.- Comparación Ley Nacional 24051, 11347 de la Pcia. Bs. As y Ley 25612.

1) Ámbito de aplicación y disposiciones generales de las tres leyes ( 24.051, 11.347 y 25611 )
24.051 Ley Nacional – Residuos Peligrosos
11.347 Ley Provincia de Bs As. – Residuos Patogénicos
25.611 Ley Nacional- Residuos Industriales Argentina

2) Que es el “manifiesto” previsto en la ley 24051
CAPITULO III
DEL MANIFIESTO
ARTICULO 12.- La naturaleza y cantidad de los residuos generados, su origen, transferencia del generador al transportista, y de éste a la planta de tratamiento o disposición final, así como los procesos de tratamiento y eliminación a los que fueren sometidos, y cualquier otraoperación que respecto de los mismos re realizare, quedará documentada en un instrumento que llevará la denominación de "manifiesto".



ARTICULO 13.- Sin perjuicio de los demás recaudos que determine la autoridad de aplicación el manifiesto deberá contener:
a) Número serial del documento;
b) Datos identificatorios del generador, del transportista y de la planta destinataria de los residuospeligrosos, y sus respectivos números de inscripción en el Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos;
c) Descripción y composición de los residuos peligrosos a ser transportados;
d) Cantidad total -en unidades de peso, volumen y concentración- de cada uno de los residuos peligrosos a ser transportados; tipo y número de contenedores que se carguen en el vehículo de transporte;e) Instrucciones especiales para el transportista y el operador en el sitio de disposición final;
f) Firmas del generador, del transportista y del responsable de la planta de tratamiento o disposición final.
3- A quienes se los denomina “generadores” en ambos ordenamientos normativos.
Generadores: Persona física ó jurídica, pública ó privada que produce tales residuos como consecuencia desu actividad.( art 2 ley 11347/92).-
4- Existen similitudes entre la ley nacional 24.051 y 11.347 de la Pcia. de Bs.As. respecto al transporte de residuos peligrosos, tratamiento de residuos peligrosos y disposición final?
24.051 CAPITULO V - TRANSPORTISTAS DE RESIDUOS PELIGROSOS
11.347 CAPITULO III - DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE
En las dos leyes existen similitudes con respecto altransporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.


5- Existen penalidades derivadas del Código Penal en las tres leyes por igual? Que diferencias hallan en los artículos relacionados a la responsabilidad penal?
La diferencia radica en el tipo de autoridad que la impone, mientras que la Sanción administrativa es impuesta por una autoridad que deriva del poder Ejecutivo y lassanciones son de carácter administrativo por lo que su sanción es llamada resolución no sentencia ( por el tipo de autoridad ) y si la mayoría de sus resoluciones son por ejemplo; multas, contravenciones, sanciones. La sancionan con el arresto que es una forma de pena privativa al cual no tienen el derecho de aplicar por lo que viola en forma directa la constitución.
En cambio; La sanción de tipoPenal es aplicada por jueces que pertenecen al poder Judicial y es precisamente el poder encargado para imponer las penas o sentencia que son las llamadas resoluciones que emiten.

Y si bien es cierto todos los delitos se encontraran en los códigos penales como también es cierto que todas las sanciones se encontraran en los reglamentos municipales nunca uno estará dentro del otro aunque sueneparecido prevaleciendo, en caso de duda el código penal que es superior al reglamento.
Ley 1451 - CAPITULO XIV - CONTRAVENCIONES

Articulo 122º - Las violaciones a las disposiciones de la presente Ley y de las que en su consecuencia se dictan, serán sancionadas con multas de $ 50.000 a $ 1.000.000. Como sanción accesoria podrá imponerse la suspensión del ejercicio del derecho y el decomiso de los...