Tecnico Comercio Internacional

LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE
ASIÁTICO (ASEAN)
Las relaciones entre la Unión Europea y la Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático se basan en el Acuerdo de Cooperación de 1980 y comprenden los ámbitos de la política, la tecnología y el comercio. No obstante, se ha excluido de este acuerdo a Birmania/Myanmar por falta de democracia y por su bajo índice de respeto de los derechoshumanos.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Título V del Tratado de la Unión Europea (TUE); artículos 207 y 352 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
OBJETIVOS
Las relaciones de la UE con el Sudeste Asiático persiguen los siguientes objetivos:
― la promoción de la paz, la estabilidad regional y la seguridad a través de canales bilaterales y multinacionales;
― el refuerzo de lasrelaciones comerciales y de inversión;
― el apoyo al desarrollo de los países menos prósperos;
― la promoción de los derechos humanos, los principios democráticos y la buena gobernanza;
― la cooperación en la lucha contra la delincuencia internacional y el terrorismo;
― la unión de los pueblos y las culturas.
RESULTADOS
A. Evolución
Creada en 1967, la Asociación de las Naciones del SudesteAsiático (ASEAN)
incluye actualmente, además de los cinco Estados miembros fundadores (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia), a Brunéi (desde 1984), Vietnam (1995), Laos, Birmania/Myanmar (1997) y Camboya (1999). En 2003, la ASEAN decidió establecer una Comunidad de la ASEAN basada en tres pilares: la Comunidad de Seguridad de la ASEAN, la Comunidad Económica de la ASEAN (cuyaconclusión tendrá lugar en 2015) y la Comunidad Sociocultural de la ASEAN. La Carta de la ASEAN entró en vigor el 1 de enero de 2009. Se trata de un tipo de constitución que rige las relaciones entre los miembros de la ASEAN, por la que se crea una Comisión intergubernamental en materia de derechos humanos y por la que se establece la ASEAN como un organismo jurídico internacional. Asimismo, confirmalos principios de no injerencia y no intervención, de forma que se permite que cada país miembro se forje su propia identidad. En términos prácticos, la carta sigue el principio de la ASEAN basado en actuar por consenso, en lugar de emplear un procedimiento basado en acuerdos vinculantes, a pesar de que en el pasado este principio ha sido relativamente ineficaz. La Carta carece de mecanismos desolución de conflictos y sanciones, una cuestión clave, ya que uno de los principales problemas de la ASEAN sigue siendo la aplicación de sus decisiones.
1. El acuerdo de cooperación de 1980
La asociación entre la UE y la ASEAN data de 1972. Desde entonces, la UE ha
construido una amplia red de relaciones comerciales, económicas y políticas con la
ASEAN. Estas relaciones se formalizaron en 1980con la celebración del acuerdo de cooperación que establece objetivos en materia de cooperación comercial, económica y en materia de desarrollo y crea una Comisión Mixta de Cooperación encargada de fomentar las distintas actividades de cooperación previstas por las dos partes. Aunque se trata más bien de un acuerdo de cooperación que de un acuerdo comercial, prevé, de conformidad con el GATT/OMC,el trato de nación más favorecida.
2. Acontecimientos tras el Acuerdo de 1980
Cuando Brunéi, Vietnam, Laos y Camboya se adhirieron a la ASEAN, la UE también aceptó su inclusión en el Acuerdo de cooperación de 1980. Birmania/Myanmar se convirtió en miembro de la ASEAN en 1997, pero el acuerdo no se hizo extensivo a este país. Las relaciones entre la ASEAN y la UE han cambiado radicalmente desdela firma del acuerdo de 1980, especialmente como resultado del considerable crecimiento de los países del Sudeste Asiático y de la evolución de la ASEAN hacia una comunidad política y económica. En 1980, las relaciones eran las existentes entre un país donante y un país receptor. Posteriormente, han evolucionado hacia el equilibrio comercial, el desarrollo de la inversión, una mayor cooperación...