Television Publica En Mexico

FALTANTES PARA UNA ADECUADA LEGISLACION EN MEDIOS
DE COMUNICACIÓN.
Reflexión de Julio Di-Bella Roldán
Agosto 2009.
No podemos negar que la democracia avanza en México pese a muchos
obstáculos, aunque los politólogos no se pongan de acuerdo en si estamos al
final de una fase de transición o en el principio de una consolidación. Según
Leonardo Morlino, por ejemplo, Méxicoestaría pasando de una persistencia
inestable del régimen autoritario a la primera fase de la democracia, que llama
instauración y que se superpone a la de transición. El régimen de partida es
autoritario y la transición se inicia cuando se reconocen los derechos básicos
en el ordenamiento democrático, como ha ocurrido con el derecho a la
información, un derecho fundamental de toda persona quefue reconocido por
la constitución mexicana en 1977 y que hace pocos meses fue ampliado en un
interesante proceso de reforma. En este sentido, adoptando los preceptos de
otro politólogo, Robert Dahl, podemos considerar que vivimos una poliarquía,
es decir, una democracia relativa que nunca es perfecta.
Y es perfectible porque asuntos como el desarrollo de los medios de
comunicación y surelación con el poder político, por ejemplo, siguen
pendientes en la agenda social, política y económica. La relación entre medios
y democracia en todo proceso democrático se basa en la información, o dicho
en términos de Diego Valadés, "todo proceso democrático es un proceso
comunicativo". Por eso existen intereses diversos en la posesión y ejecución de
los medios, como los del Estado, losempresarios e incluso los de la sociedad
civil organizada.
En las democracias actuales, el poder económico está representado en los
medios, y el intercambio con la sociedad y el Estado se realiza a condición de
1

la rentabilidad que esto signifique. Pero en las verdaderas sociedades
democráticas se espera que los medios funcionen bajo un esquema mucho
más complejo que usualmente no empata conel mencionado modelo de
mercado, y que ha de tener en cuenta el interés social y el servicio público, en
favor de la sociedad.
En México tenemos medios de comunicación privados circunscritos durante
décadas a un duopolio comercial, y medios de Estado condenados en su
mayor parte a la agonía de sus entidades (que no los valoran o que los utilizan
con fines políticos) o en bien de susdependencias gubernamentales. Esta
relación medios-estado-sociedad se produjo básicamente por el desencanto de
los modelos de servicio público que alimentaron la industria mediática durante
muchos años y que nunca asumieron su concepto; por la consideración de los
medios como una fuerza cargada de intereses lista para intervenir
políticamente en el momento conveniente; y por la necesidad de limitar ycontrolar las relaciones de poder entre el Estado y las fuerzas económicas de
los medios.
En este sentido, urge establecer nuevas normas jurídicas que den figura a un
sistema democrático bien instaurado, de tal manera que el papel del Estado se
reduzca a velar por el cumplimiento de las modalidades de los derechos para
impedir los abusos o para anular los actos contrarios a las normas. Paraque en
definitiva, los medios tengan una regulación más adecuada y más justa; para
que el poder político no se diluya en el poder mediático, y para que la
ciudadanía tenga más acceso directo a los medios, una participación más
activa en ellos y una opinión mejor conformada de una realidad más cercana y
menos mediatizada.
Los cambios urgen y el Senado de la República puso en marcha elproceso de
reforma. El detonante para el intento de cambio esta vez ha sido la resolución
de
la
Suprema
Corte
de
Justicia
de
la
Nación
a
la
acción
de
inconstitucionalidad 26/2006, por la cual se declararon inválidos varios artículos
de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de la Ley Federal de Radio y
Televisión, reformados y publicados el 11 de abril de 2006.
2

Hoy la sociedad...