Tema 1

Este estudio, preparado bajo los auspicios de la Oficina Regional de
Educación para América Latina y el Caribe (OREALC), es una
contribución a la colección Informes de Investigación del UPE

IIPE Informe de investigación del П Р Е N o . 8 6

Elementos para reflexionar sobre la calidad
de la educación en América Latina

E . Schiefelbein

París 1990
Instituto Internacional de Planeamiento de laEducación
(Creado por la Unesco)

Elementos para reflexionar sobre la calidad
de la educación en América Latina

ио:гслеа

Los puntos de vista y opiniones expresados en este volumen son de
responsabilidad de los autores y no representan necesariamente los puntos de
vista de la Unesco o del П Р Е . Las denominaciones empleadas en esta
publicación y la forma en que aparecen presentados los datos quecontiene no
implican, por parte de la Secretaría de la Unesco, juicio alguno sobre la
condición jurídica de ninguno de los países o territorios citados o de sus
autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. Se emplean los
nombres que tenían los países y territorios cuando se preparó el presente
informe.

Este volumen ha sido editado utilizando las facilidades de computación
del П РЕ . Las copias han sido impresas y encuadernadas en los talleres del П Р Е .

Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación
7-9 rue Eugène-Delacroix, 75116 Paris
© Unesco 1990
ПЕР/K'OF

Agradecimientos

Este documento fue preparado originalmente para la Oficina
Regional de Educación de América Latina y el Caribe ( O R E A L C ) .
La preparación del documento se benefició del acceso alSistema
Regional de Información (SIRI), de los comentarios de mis colegas de la
O R E A L C , así como de los participantes en el Seminario sobre La
calidad de la educación patrocinado por la O R E A L C , el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas
(CPEIP) y la Organización de los Estados Americanos ( O E A ) .

Agradecimientos
1.

2.
3.
4.

5.
6.
7.

v

¿Porqué es urgente que los países de América
Latina se preocupen por la calidad de la
educación?

1

¿En qué medida los países están preocupados por
la calidad de la educación?

3

¿Estarán los países utilzando un modelo adecuado
para reflexionar sobre la calidad?

5

¿Las autoridades que toman decisiones estarán
utilizando los conocimientos disponibles más
pertinentes?

7

¿Centraron los planificadoressu atención en los
verdaderos problemas de la calidad?

27

¿Disponen los países de mecanismos para aplicar
políticas eficientes?

32

Conclusiones y recomendaciones

37

Elementos para reflexionar sobre la calidad
de la educación en América Latina

A partir del análisis de las razones por las cuales los países
latinoamericanos deben estar preocupados por la calidad de la educación,
quisieraintentar responder a cinco preguntas esenciales: (i) ¿están los
países realmente preocupados por la calidad de la educación?; (ii) ¿se
está usando el modelo adecuado para reflexionar sobre la calidad?; (iii)
¿estarán los políticos utilizando la información disponible y m á s
pertinente?; (iv)
¿centraron los planificadores su atención en los
verdaderos problemas de la calidad? y (v) ¿disponen lospaíses de
mecanismos para aplicar políticas eficientes?
1.

¿Por qué es urgente que los países de América
se preocupen por la calidad de la educación?

Latina

Si bien hay tendencias positivas en cuanto al acceso, cobertura y
promedio de escolarización, varios indicadores señalan que hay un serio
problema de calidad en toda la región y que está aumentando la brecha
de la calidad con respecto al m u n do desarrollado. L a mayoría de los
países de América Latina ahora dan acceso al 90% ó 100% de cada
nuevo grupo de población que alcanza la edad de ingreso; por otro lado,
los niveles de deserción se mantienen bajos (3% a 5%) en los grados
iniciales, lo que lleva la cobertura al 80% en el grupo de 7 a 12 años de
edad; y un alumno nuevo tiene una probabilidad de permanecer en la
escuela por unos...